No todos somos evasores


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Existe una triste realidad en la relación actual entre los contribuyentes y la Administración Tributaria.  Para Tributación, la gran mayoría de nosotros –los contribuyentes– somos evasores y, por ello, se nos trata como tales.

Esta situación ha generado que  el marco legal esté evidentemente inclinado a favor de la Administración y que cada vez se limite y restrinja el margen de acción que los contribuyentes tenemos:  o nos ajustamos al criterio del auditor o vaya usted a litigar… pero consensos los hay pocos. ¡Qué paradoja! Pasamos de un extremo al otro: de  un sistema tributario casi voluntario a inicios de los años noventa,  a uno cuasi inquisidor en la actualidad.

Esta falta de neutralidad debe hacernos pensar en que  la principal meta en 2013 ha de ser nivelar la relación entre contribuyentes y Administración:  ni todos los contribuyentes somos evasores ni todos los funcionarios son malos y arbitrarios.

Sin embargo , ¿qué podemos esperar en el 2013? Al ser un año electoral,  no deberíamos esperar mayores modificaciones legislativas, salvo dos excepciones: deberá aprobarse el proyecto de ley que permita la  acreditación en el Impuesto General sobre las Ventas del impuesto pagado por etiquetas, corrugados y empaques así como el relacionado con las normas de  precios de transferencia. Más allá de estas, pareciera que, a lo sumo, se podría aspirar a la presentación de un nuevo proyecto de reforma fiscal o de restricción del gasto para una eventual futura discusión.

Las nuevas leyes recién aprobadas traerán muchísimas disputas legales, toda vez que es  abusiva en exceso en contra del contribuyente. Un claro ejemplo es la obligación de pagar cualquier ajuste que Tributación determine aún y cuando el acto no esté firme. Considero que  las posibilidades de que esta situación sea analizada por la Sala IV son muy altas, dado que habrá un enorme perjuicio para el país.

Asimismo,  entrará en vigencia el nuevo Reglamento de Procedimiento Tributario y de precios de transferencia, los cuales ya han, el cual ya ha sido puesto en conocimiento de los contribuyentes de previo a su aprobación.

En el lado positivo, veremos una consolidación de las herramientas digitales en beneficio de una gestión eficiente.

El nuevo marco sancionador traerá tensión en su aplicación así como errores en sus interpretaciones. Esperamos que Hacienda recuerde que “proactividad” no significa “agresividad”.  Todos estamos en el mismo barco, y mientras no lo entendamos, el sistema seguirá estancado.

Este artículo fue publicado en la sección de Opinión de El Financiero en su edición impresa, el cual pueden ver en el siguiente link: http://www.elfinancierocr.com/opinion/Opinion-Tributacion-evasores_0_212978749.html


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Tribuna Fiscal Diego Salto y José María Oreamuno

Diego Salto van der Laat. Socio de Impuestos de AFC. Doctor en Derecho Financiero y Tributario por la Universidad de Sevilla (España). Columnista, Bloguero y colaborador de El Financiero por más de 15 años. Profesor de Derecho Tributario en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica. Ha sido profesor invitado en temas de fiscalidad centroamericana en la Universidad Northwestern (Chicago) y Complutense de Madrid (España). Considerado como uno de los asesores fiscales más recomendados del país por entidades como Chambers and Partners, Latin Lawyers, Who´s Who, The Legal 500, entre otros. Galardonado con el premio Profesional Liberal del Año por la Cámara de Comercio de Costa Rica (2011). Coordinador de la Comisión de Asuntos Tributarios del Colegio de Abogados. Presidente de la Asociación IFA Costa Rica, representante en el país de la International Fiscal Association (IFA), de la cual forma parte de su Comité Regional Latinoamericano. Autor de publicaciones y expositor de temas tributarios tanto a nivel nacional como internacional (Costa Rica, España, Estados Unidos, Argentina, Uruguay, México, República Dominicana, Alemania, entre otros). Consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en programas de capacitación a funcionarios de la Administración Tributaria, Poder Judicial, Contraloría General de la República, Procuraduría General de la República, entre otros (2003).

José María Oreamuno Linares. Socio de Facio & Cañas y de Faycatax, su Servicio de Impuestos. Escribe en El Financiero desde 1995. Ejerce como litigante. Profesor de Derecho Tributario en la Universidad de Costa Rica. Miembro fundador del Instituto Costarricense de Estudios Fiscales (ICEF) y de la asociación costarricense corresponsal de la International Fiscal Association (IFA). Tiene un postgrado en Fiscalidad Internacional por la Universidad de Castilla-La Mancha (España).

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