Estado necesita el aval para extender el plazo del préstamo que lo financia, por la lentitud con la que se ha ejecutado la obra

Por: Evelyn Fernández Mora 19 enero, 2014
 La restauración del edificio de la Casa de la Cultura de Limón ha avanzado en un 54% hasta diciembre de 2013, según la Unidad Coordinadora del Proyecto. Esta obra tiene un costo de más de ¢270 millones.
La restauración del edificio de la Casa de la Cultura de Limón ha avanzado en un 54% hasta diciembre de 2013, según la Unidad Coordinadora del Proyecto. Esta obra tiene un costo de más de ¢270 millones.

A paso lento camina el proyecto Limón Ciudad Puerto desde hace cinco años, cuando se aprobó el préstamo de $72,5 millones del Banco Mundial (BM) para revitalizar varias zonas del cantón Central de Limón.

En el 2009 se proyectó que las obras debían estar listas para el 30 de junio de 2014; empero, los atrasos hicieron que el Estado esté tramitando una prórroga ante el Banco Internacional de ReConstrucción y Desarrollo (BIRD) –una de las cinco instituciones que integran el grupo del Banco Mundial– para concluir a finales de 2015.

Hasta diciembre de 2013, el avance físico total del proyecto reportado es del 30,71%, y se ha ejecutado solo $3.290.000 de los $79.645.724 requeridos para concretarlo, poco más de un 4%.

El Financiero | Archivo
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Este monto total incluye el préstamo del BM y la contrapartida del Gobierno ($7.145.724), según datos de la Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP).

Entre entidades y la ley

La composición de Limón Ciudad Puerto está determinada en la ley 8725 creada en el 2009, y es la que respalda la cantidad de entes ejecutores y sus asignaciones.

Limón Ciudad Puerto está divido en 16 programas para mejorar diversas necesidades de las principales zonas centrales. La más avanzada es la restauración del edificio de Correos de Costa Rica y la más estancada es el mejoramiento del acceso por transporte hacia Moín. .

Cada una de las obras está a asignada a una unidad técnica ejecutora que suman 13 en total ...

Algunas entidades deben coordinar con otras participantes, dependiendo del objetivo planteado. Por ejemplo, Patrimonio Nacional colabora con la restauración de la Casa de la Cultura que está a cargo del ministerio del ramo.

Steven Ramírez, vocero del Proyecto Limón Ciudad Puerto, externó que se trata de obras complejas, que en su mayoría requieren de estudios de factibilidad, de suelos, de diseño y de aprobación de trámites; aunque el Gobierno reforzó la administración general y técnica.

Las trabas

Precisamente, la complejidad del proyecto aumenta por la cantidad de unidades técnicas ejecutoras e instituciones participantes que deben coordinar para llevarlo a cabo, y afecta la lejanía entre los entes administrativos y operativos.

“Me parece que es un excelente proyecto, pero en el papel, no estoy de acuerdo con el avance y no lo están administrando de manera idónea”, comentó Néstor Mattis, alcalde de la Municipalidad de Limón.

“El personal que vive en la meseta central, que tiene su trabajo específico en un ministerio o en una institución autónoma, no le va a dedicar el tiempo a un trabajo extraordinario que le han asignado”, dijo el alcalde.

Eso se refleja en el balance. “Como unidad técnica ejecutora, la Municipalidad de Limón ha tratado de avanzar y cada vez que damos dos pasos, nos obligan a retroceder uno”, agregó.

Danny Morris, coordinador de los proyectos asignados a la Junta de Administración Portuaria y Desarrollo Económica de la Vertiente Atlántica (Japdeva), se refirió a los proyectos que le corresponden: revitalización de playa Los Baños y los Patios de Incofer.

Admitió que se han dado atrasos de diferentes tipos, inclusive por cuestiones que dependen, por ejemplo, de estudios ambientales. Morris reconoce que cuesta coordinar más por la ubicación geográfica, porque el principal apoyo administrativo está en San José.

La crítica la comparte Ronaldo Blear, secretario general del Sindicato de Trabajadores de Japdeva. Comentó que es indudable la importancia del proyecto y la necesidad de que avance; sin embargo, no cree en la estructura organizacional. “No tengo duda de las personas que están a cargo, pero el grave problema es que tiene un componente de muchas instituciones que evitan el avance”, expresó.

Resaltó el lento progreso en casos urgentes como la salida de aguas negras en Limoncito, relacionado con el control de inundaciones a cargo del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (Senara).

Así, aunque el proyecto avanza, requerirá redoblar el paso, y obtener una ampliación, para poder llegar a puerto.

Financiamiento de cada obra

Distribución de lo requerido para cada proyecto en miles de dólares

Proyecto

Presupuesto

BIRF

Local

k Revitalización urbana y cultural

56.092

2.034

Revitalización natural y arquitectónica

2.532

532

Restauración del edificio de la oficina de Correos

2.614

236

Revitalización de los patios de Incofer

6.420

131

Revitalización de playa Los Baños

7.500

0

Rehabilitación del parque Cariari

4.460

0

Construcción de senderos y centro de información turística en Isla Uvita

1.135

0

Construcción de rutas peatonales uniendo edificios emblemáticos

1.509

0

Rehabilitación de campos de deportivos en vecindarios de Limón

1.232

155

Restauración del edificio de la Casa de la Cultura

522

10

Revitalización urbana

30.700

1.502

Alcantarillado

20.500

1.190

Sistema de control de inundaciones en el área de Limoncito

10.200

312

k Desarrollo económico local

2.000

0

Fortalecimiento local del MEIC en Limón

1.600

0

Transferencias condicionadas de incentivos y asistencia

400

0

k gobierno local y planificación estratégica

4.332

0

Fortalecimiento de la gestión municipal

500

0

Plan estratégico para la ciudad de Limón

800

0

Fortalecemiento de la gestión fiscal y financiera

1.292

0

Construcción de un espacio físico municipal

1.740

0

k Mejoramiento del entorno portuario

6.895

732

Mejorar el acceso de transporte hacia Moín

5.800

732

Asistencia técnica para el mejoramiento del transporte

1.095

0

k Costos operativos

0

4.378

Costos administrativos

0

2.583

Costos operativos

0

1.147

Equipamiento

0

647

k Sin asignación

3.181

Fondos no asignados

3.181

0

Primas de las tasas de interés

0

0

k Totales del proyecto

72.500

7.145

k Total general

79.645