Informe Especial

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Gobierno | Proyecta convertirse en Agencia Tributaria Autónoma

DGT tras nuevos caminos

Adrián TorrealbaAdrián Torrealba apuesta por una Dirección Tributaria moderna.

"La meta es convertir al sistema tributario costarricense en uno del primer mundo", con esas palabras el Director General de Tributación Adrián Torrealba, resume el esfuerzo en que se concentrará este año.

La meta es recaudar en el 2002 ¢404.984 millones, para ello pretende desarrollar a plenitud el SIIAT (Sistema Integrado de Información de Administración Tributaria), el Sistema de "Digesto" Tributario y los programas de presencia fiscal y control tributario.

Otro propósito es insistir ante las autoridades gubernamentales y legislativas para que apoyen el proyecto de convertir a la administración tributaria en una agencia tributaria autónoma y las reformas sobre los impuestos de renta y ventas (que son parte de las propuestas que se incluirían en el informe de los exministros de Hacienda que estudian el problema de la deuda pública).

Aunque está claro que los cambios más sustantivos no están en sus manos sino del lado de los políticos, Torrealba asegura con firmeza que es el momento para efectuar las reformas tributarias administrativas y estructurales para dar el salto cualitativo.

Cuenta para esto con el apoyo de distintos expertos tributarios quien ven en la autonomía una forma de mejorar la recaudación.

Autonomía

Según Torrealba, constituir la DGT en una agencia autónoma contribuiría a superar las barreras que le ha supuesto estar inmersa dentro del aparato estatal. Agregó que esa idea se incluye en el plan de modernización de la administración tributaria (PMAT), que ya tradujeron en proyecto de ley y que se incluiría entre las propuestas que para resolver el problema de la deuda interna que presentarán los ex ministros de Hacienda.

Alan Saborío director de la DGT durante la administración Calderón Fournier, advirtió que esa propuesta se ha esbozado en diferentes oportunidades en el país y que es una tendencia en los países desarrollados, pero que se ha dejado de lado en Costa Rica por la poca cultura tributaria.

Por su parte, Jenny Phillips ex directora de la DGT en la administración Figueres Olsen, dijo que el separar la administración tributaria de Hacienda permitiría una mayor autonomía financiera.

Torrealba manifestó que esa acción les liberaría de las restricciones que en materia de contratación administrativa y de personal se establecen en la legislación actual.

Para los expertos tributarios Erick Thompson y Jorge Cornick la incapacidad de contratar a personal idóneo en el área informática, por el bajo salario que se ofrece, propicia un constante movimiento en esa área lo que entorpece el desarrollo de los proyectos.

El especialista en derecho tributario Belisario Solís recomendó que en caso de crearse una agencia tributaria de recaudación tendría a la vez que integrarse el sistema de aduanas.

La necesidad de que los distintos procesos de información tributaria funcionen en forma integral, fue uno de los puntos citados como pendientes en abril de 2001 por el asesor tributario español Juan Manuel Vera (contratado por la DGT).

Reforma urgente

"La recaudación de impuestos no podrá mejorar si la estructura tributaria no se simplifica, ningún proceso de modernización por sí solo logra ese cometido". Con esas palabras Vera en abril de 2001 hizo un llamado a la urgencia de aplicar en el país una reforma tributaria.

Uno de los pasos efectivos que se dio para disminuir el número de tributos durante la presente administración fue la aprobación de la Ley de Simplificación Tributaria.

Sin embargo, la estructura aún es compleja y el país debe avanzar hacia un impuesto al valor agregado (en sustitución del impuesto de ventas) y transformar el impuesto sobre la renta de un sistema cedular -de tasas distintas- a uno global y unitario.

Torrealba aseguró que esos temas también forman parte de la propuesta que presentarán los ex ministros.

Para Jorge Cornick la Administración Tributaria está lista para asumir tareas más complejas y hacia eso se debe avanzar.

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