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Telecomunicaciones | Propuesta de EE.UU. no será tema en Cafta ni en el Congreso

Las justificaciones del ?no?

Carlos Cordero Pérez
El Financiero
celular

Si se quisiera avanzar en línea con la propuesta estadounidense para permitir que los costarricenses escojan entre el ICE y otras empresas para realizar sus llamadas al exterior, es un hecho que se requeriría una reforma legal.

Qué tanto se entregaría a la empresa privada el monopolio que en la práctica maneja el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), no es un asunto claro, aunque la participación privada en el servicio de telecomunicaciones es ya un hecho, a partir del artículo 9 de la ley 449 de 1949 que rige a la institución, y si bien el capítulo IV del Proyecto de fortalecimiento y modernización del ICE, que estudiará la comisión legislativa, contempla la posibilidad de establecer alianzas.

Sin embargo, ni se está dispuesto a que esta apertura en el negocio sea una condición para avanzar en la negociación del Cafta ni parece que haya ambiente en el Gobierno y en la Asamblea Legislativa para ir en esa ruta en la reforma legal en estudio.

La obstinación viene en una línea clara, por el lado del Gobierno: no se quiere que el tema ICE entrabe la discusión del tratado de libre comercio de Centroamérica con Estados Unidos ?conocido como Cafta? y, al tiempo, que el polémico tema afecte el clima interno.

Los empresarios tampoco quieren que esto enturbie las negociaciones y prefieren que el tema sea analizado legislativamente.

Sin embargo, algunos de los diputados de la comisión legislativa ? Rodrigo Alberto Carazo de Acción Ciudadana, el verdiblanco Luis Gerardo Villanueva y la socialcristiana y presidenta de la comisión, Gloria Valerín ? tampoco visualizan la reforma al ICE que discutirán desde la próxima semana en esa vía. El objetivo va más hacia el fortalecimiento de la institución.

Pero los Estados Unidos no ven en el tema tanta polémica. Para la negociadora, Regina Vargo , ellos solo quieren que sus empresas puedan hacer más negocios regionales y no pretenden con esto impulsar la privatización. James Fendell , tesorero de la Asociación de Cámaras de Comercio Norteamericanas de Latinoamérica , también lo enfatiza: ?la propuesta deja al ICE como motor en telecomunicaciones, sin tocarlo en absoluto? (véase recuadro ?¿Qué propuso EE.UU??).

Para la negociadora costarricense, Anabel González , si bien ya el ICE hace negocios con las grandes empresas estadounidenses, la propuesta implica que sea el usuario quien decida directamente con cuál compañía trabajar, lo que implica la reforma legal pues se parte de la existencia de un mercado competitivo y un esquema de regulación en dicho mercado que en el país no existe.

Aunque no ve un golpe al monopolio, es clara que el Gobierno no quiere negociar el tema en el marco del Cafta. Por eso, si bien Centroamérica planteará su contrapropuesta en telecomunicaciones en la cuarta ronda, entre el 12 y el 16 de mayo, Costa Rica se mantendrá al margen.

El presidente Abel Pacheco sigue siendo enfático: ?Nosotros entendemos que para Estados Unidos hay algunos temas que son innegociables, estoy seguro que los negociadores norteamericanos entienden que para nosotros hay temas, como el de las telecomunicaciones, que no es negociable?.

Con la colaboración de Kattia Bermúdez desde El Salvador

Recuadro

¿Qué propuso EE.UU?

Que las compañías de su país puedan tener acceso a las redes públicas de telecomunicaciones y brinden servicios a nivel local en alianza con los operadores dominantes en cada mercado y para que los usuarios escojan los operadores o carrier en los servicios de comunicación internacional. También propusieron el fortalecimiento de los órganos reguladores que establezcan reglas justas de participación.


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