ECONOMÍA

Imprimir || Enviar por E-mail

Pyme | Ven pocos resultados de ley a un año de aprobación

Piden apurar mejoras financieras

A casi un año de la promulgación de la Ley de Fortalecimiento de la Pequeña y Mediana Empresa (Ley Pyme número 8.262), el sector no percibe resultados concretos. Sin embargo, el Gobierno señala que el tiempo no se ha perdido, sino que se ha invertido en la compleja coordinación de todos los sectores involucrados.

Además del marco constitucional que rige a las Pyme y la definición del grupo meta, la Ley contempla tres instrumentos de desarrollo que aún no han sido reglamentados, como un programa de compras del sector público para las Pyme, un Fondo de Desarrollo Especial para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fodemipyme) a cargo del Banco Popular , y el Fondo de Innovación. La Ley fue aprobada el 26 de abril del 2002 y entró en vigencia desde el 17 de mayo pasado.

Urgen reglamentos

Para el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) es preferible no correr y garantizar una adecuada implementación los mecanismos expresados en la ley y su reglamento. El viceministro Luis Carlos Hernández dijo que se han alcanzado ciertos logros a la fecha, como una ventanilla única para la formalización de empresas, además del apoyo económico para crear un Centro de Desarrollo e Impulso para la Pequeña y Mediana Empresa, en el marco de la Agenda de Cooperación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos (Cafta, por sus siglas en inglés).

Sin embargo, algunos empresarios pequeños y medianos creen que urge tomar medidas en temas claves en los que aún no se ven los logros, por ejemplo el tema de financiamiento (véase recuadro ?Sin reglamentos no hay chocolate?).

Carlos Quesada , de Fundes , consideró que es urgente contar con el Fodemipyme, que estará integrado por dos instrumentos: un fondo de garantías de ¢9.000 millones y otro de financiamiento. Pero aún falta la reglamentación que permita a los bancos accedera a esos recursos. Representantes del Banco Popular aseguraron que están depurando el texto para ponerlo a conocimiento del Consejo Asesor.

Quesada también mostró su preocupación por los retrasos en el programa de compras del Estado para las Pyme y los procesos de formalización de empresas del sector. Datos de Fundes estiman que unas 30.000 de las 75.000 firmas que integran el parque industrial operan en la informalidad (40%).

Ángela García , gerente de Aka Precisión , reconoció los esfuerzos del Banco Nacional en el tema del financiamiento a las Pyme, pero dijo que preceden la promulgación de la ley. Para ella, el principal avance en la ley es que las Pyme se han convertido en un tema en la agenda de gobierno, aunque algunas empresas continúan percibiendo que pedir financiamiento es un calvario. ?Nos piden hipotecas prendarias y uno termina hipotecando la casa?, dijo García.

Otro tema que inquieta es que el proceso de apoyo a las Pyme quede ajeno a las negociaciones del Cafta, especialmente si se considera que el 97% del parque industrial costarricense (unas 73.000 de las 75.000 empresas) son pequeñas y medianas.

Pedro Morales, asesor económico de la Cámara de Industrias , reconoció que el centro de desarrollo contribuye, pero no sustituye, la necesidad de reglamentar lo que pendiente y que se pongan a operar los instrumentos aprobados según lo establece la ley.

?Si no hay un Fodemipyme, si no hay programas de compras del Estado, estos instrumentos no estarán disponibles en el centro pues los reglamentos no estarán listos antes de que esta nueva iniciativa comience a funcionar?.

Mayi Antillón , directora ejecutiva de la Cámara de Industrias e integrante del Consejo Asesor Pyme, dijo que ya existe una definición de Pyme, la cual no se basa solo en el número de empleados de una empresa, sino también en sus ventas y activos.

En cuanto a las compras del Estado, Antillón dijo que se está explorando el modelo que se aplica en Estados Unidos a través del Small Bussines Administration, mediante el cual un 23% de las compras federales del gobierno estadounidense tiene como proveedores a las Pyme.

Sin embargo, dijo que se requiere activar el consejo asesor a través de subcomisiones de trabajo en distintos temas, por ejemplo crédito, capacitación y simplificación de trámites. ?Lo que falta es poner al sistema a actuar?, enfatizó.

(Véase la nota sobre calificación de riesgos de esta entidad, ¨BCIE mantiene AAA¨)

Servicios

Horario de vuelos internacionales de San José, Costa Rica

Descargue el Informe del año 2003 de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en formato PDF