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Sistema financiero | Proyecto unificado estaría listo en 15 días

Nuevo impulso a reforma financiera

Edgar Delgado M.
El Financiero

Banca de desarrollo y fondos de garantías incluidos

Joyce ZürcherLa diputada liberacionista Joyce Zürcher confía en que el nuevo proyecto unificado sea retomado en sesiones ordinarias.

El proyecto de ley que unificará varios planes de reformas financieras se encuentra casi listo y está confirmado que dentro de él estarán incluidos temas como la creación de una banca de desarrollo y de un fondo de garantía para proteger a los pequeños ahorrantes.

Así lo confirmó la diputada liberacionista Joyce Zürcher, quien coordina una subcomisión de cinco legisladores encargados de unificar las cinco iniciativas sobre el tema que están en la corriente legislativa (véase recuadro ?De cinco a uno?).

Zürcher indicó que solo faltan dos puntos gruesos por resolver: la ubicación de la banca de desarrollo (si será un banco aparte o una unidad dentro de los mismos bancos) y las medidas para mejorar la competitividad entre bancos estatales y privados.

Sin embargo, la diputada manifestó que ya hay acuerdos ?unánimes? entre los miembros de la subcomisión en temas como la independencia del Banco Central, la creación de un fondo de garantía para proteger a los pequeños ahorrantes, la creación de la banca de desarrollo y eliminar amarras legales a los bancos estatales.

Aparte de Zürcher, la subcomisión ?que comenzó sus labores en noviembre pasado? la integran el liberacionista Luis Gerardo Villanueva; la socialcristiana Lilliana Salas; el libertario, Ronaldo Alfaro y por Acción Ciudadana, Rodrigo Carazo.

La coordinadora no quiso entrar en mayores detalles, pues afirmó que el proyecto aun se está terminado, pero que su intención es tenerlo redactado en 15 días.

Es casi un hecho que el proyecto no sería aprobado por la Comisión de Asuntos Económicos antes de que concluya la presente legislatura, el 1° de mayo próximo.

Sin embargo, Zürcher se mostró confiada de que el plan pueda ser retomado después de esa fecha ?en sesiones ordinarias?, pues se trata de una iniciativa impulsada por los diputados.

Otros puntos de vista

Precisamente, el martes pasado, la Asamblea Legislativa organizó una mesa redonda para discutir el tema de las reformas financieras y en ella participaron el presidente del Banco Central, Francisco de Paula Gutiérrez; el coordinador del Consejo Económico, Ronulfo Jiménez y el diputado liberacionista, Bernal Jiménez.

Aunque los tres hicieron mención a los cambios propuestos, todos coincidieron en que la mejor forma de hacer una banca de desarrollo es como unidad aparte en los mismos bancos, un modelo que en su criterio ha sido exitoso en el Banco Nacional.

Gutiérrez se mostró a favor de que el país siga experimentando reformas ?parciales y sostenidas? en la banca, pues son las más viables políticamente, aunque todavía quedan temas gruesos que hay que entrar a discutir, como la función que deben tener los bancos estatales.

Al final de su exposición, el funcionario se mostró preocupado por la tendencia de algunos diputados de crear impuestos con destino específico para los bancos.

El presidente del Asociación Bancaria Costarricense, Álvaro Saborío ?quien compareció ante la Comisión de Asuntos Económicos ese mismo día? indicó que la principal reforma que debe hacerse es la ?nivelación de la cancha? entre bancos públicos y privados.

El banquero dio su apoyo a la creación de un fondo de garantía y a la eliminación de algunos impuestos específicos que pesan en la banca para ir hacia un pago de renta global.

Recuadro

De cinco a uno

Entre el 2000 y el 2002 diversas entidades bancarias, organizaciones sociales y diputados presentaron planes para modificar la Ley orgánica del Banco Central y la Ley orgánica del sistema financiero nacional.

  • El primero fue impulsado por el Banco Nacional y pretendía eliminar trabas a los bancos públicos.
  • El segundo fue elaborado por el Banco Central (en el Gobierno pasado) y procuraba una mayor independencia del ente emisor y la creación de un fondo de garantías.
  • El tercero fue impulsado por el Banco de Costa Rica y algunas organizaciones sociales para crear un banco de desarrollo y convertir a los bancos estatales en sociedades anónimas del Estado.
  • El cuarto fue un documento de trabajo presentado por el actual Gobierno que sintetizaba los tres proyectos anteriores y tenía como base el segundo.
  • El quinto fue iniciativa del diputado José Miguel Corrales y creaba una banca de desarrollo.


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