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Finanzas | Comité Técnico redactaría los proyectos

Preocupa lento trabajo de la Comisión Mixta

Nelson Murillo Murillo
El Financiero

Opiniones encontradas sobre propuesta del ministro Jorge Wálter Bolaños

Jorge Wálter BolañosNo hay garantía de que el comité técnico propuesto por Jorge Wálter Bolaños, impulse una mayor velocidad al trabajo de la Comisión Mixta.

Tras la aprobación del Plan de Contingencia Fiscal, el 20 de diciembre en el plenario legislativo, la Comisión Mixta se abocó a analizar propuestas para modificar los impuestos de la renta, crear el del valor agregado y reestructurar algunas entidades, pero en lo que va del año no ha dictaminado ningún proyecto de ley.

El lento trabajo de la Comisión Mixta que diseña una reforma tributaria integral preocupa al ministro de Hacienda, Jorge Wálter Bolaños, a tal punto que la semana anterior propuso crear un comité técnico para agilizar la redacción de los proyectos, aun cuando él es criticado por los legisladores porque no siempre entrega a tiempo los documentos que necesitan para analizar las finanzas y tomar las decisiones.

Si esa propuesta fuera llevada a la práctica, se estaría creando prácticamente la tercera secretaría de apoyo, pues a nivel político cuenta con una secretaria, la diputada Epsy Campbell, del Partido Acción Ciudadana (PAC), y en el plano técnico tiene el apoyo del Estado de la Nación.

El ministro de Hacienda, Jorge W. Bolaños, justificó la creación de un comité técnico ?para dinamizar? el trabajo de la Comisión, en un seminario sobre reformas fiscales auspiciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el pasado 8 de abril.

Cuestionamientos

Al ser consultados por El Financiero, los legisladores que integran la Comisión Mixta no sólo se mostraron sorprendidos por la idea de Bolaños, sino que manifestaron opiniones encontradas sobre esa posibilidad, aun cuando tienen la presión del tiempo en contra.

La propuesta fue avalada, en general, por los legisladores socialcristianos Mario Redondo, presidente de la Comisión, y Ricardo Toledo, así como por la liberacionista Nury Garita y Margarita Penón, del PAC.

Pese a que algunos le endilgan la falta de mecanismos más ágiles para dictaminar los proyectos del impuesto de la renta y el valor agregado, entre otros (véase recuadro: ?Comisión estratégica?), Redondo dijo que el Comité Técnico sería un instrumento adicional de apoyo para realizar una labor mejor. Criterio similar expresó Garita, quien habló de ?una iniciativa más, siempre que no presione por el factor tiempo?.

A juicio de Penón, el comité técnico contribuiría a ?activar voluntades?. Toledo, por su parte, manifestó que desde hace mucho tiempo viene recomendando la utilización de un instrumento similar al que propuso el titular de Hacienda.

Pero Campbell se opuso a la idea. ?No le veo ningún sentido porque los proyectos vienen redactados por el Ministerio de Hacienda. Los diputados no podemos pensar como el Poder Ejecutivo; yo no tendría ningún temor a solicitar una prórroga, porque la Comisión no es una maquiladora?.

Comentó que ahora Hacienda se interesa en el avance de los proyectos, pero que no siempre ha aportado documentos en forma expedita cuando los legisladores los han pedido.

Jiménez, por su parte, dijo que Bolaños planteó la idea ?al revés porque los proyectos ya están en la Comisión?.

Para Federico Malavassi, el atraso obedece a las deficiencias que presentan los proyectos que envía Hacienda. Pero Redondo y otros diputados de la Comisión Mixta atribuyen ese problema a las tácticas de Malavassi para retrasar la toma de las decisiones.

Recuadro

Sin resultados

La Comisión Mixta del Congreso que diseña una reforma tributaria integral cumplirá el año de sesiones el próximo 8 de agosto. En lo que va del 2003 no ha dictaminado ningún proyecto. Los temas que discute son:

  • Reforma a la Ley del Impuesto de la Renta para introducir, entre otras cosas, el concepto de universalidad, con el fin gravar todos los ingresos independientemente del lugar donde se originen.
  • Transformar el impuesto selectivo de consumo en el impuesto al valor agregado (IVA), pero sobre una base más amplia.
  • Crear la dirección nacional de tributación directa mediante la fusión de las direcciones de Hacienda, Aduanas, Tributación y la Policía Fiscal del Ministerio de Hacienda.

Las subcomisiones tampoco han logrado avances:

  • Reactivación económica: no ha impulsado ningún proyecto.
  • Reducción del gasto público: estudia informes suministrados por el Ministerio de Hacienda, comisiones legislativas y grupos de trabajo ad hoc sobre el uso de los recursos públicos.


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