ECONOMÍA

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Economía | Temas polémicos atrasan trabajo en comisiones

Empresarios claman por avances en competitividad

La urgencia de mejorar el esquema de concesiones y las complejas negociaciones políticas con el ICE dificultan avances

Vilma Villalobos, Ronulfo Jiménez y Rina Contreras, entre otros, miembros del Consejo Nacional de CompetitividadAl juramentar a los miembros del Consejo Nacional de Competitividad, el presidente Abel Pacheco dijo que esta sería prioridad dentro de su gobierno.

El trabajo de la Comisión Nacional de Competitividad no se ha estancado, pero avanza a paso más lento que las negociaciones del tratado de libre comercio entre Centroamérica y Estados Unidos (Cafta, por sus siglas en inglés). Esto preocupa a empresarios que consideran que el mejoramiento de la competitividad es el segundo remo del bote para avanzar con éxito en una travesía de apertura comercial, máxime si la región está a las puertas de ingresar a la etapa más polémica del tratado.

Sin embargo, Vilma Villalobos, ministra de Economía, no considera que el Plan Nacional de Competitividad esté retrasado. Según dijo, la competitividad tiene varias aristas, entre ellas la estabilidad macroeconómica, campo que según Villalobos ha contado con un trabajo intensivo por parte del Gobierno.

?En el mejoramiento de servicios estamos trabajando con el sector privado y con el Incae la definición de agendas, metodologías y formas de comunicación. Prefiero esperar a que termine este proceso antes de valorar lo que se ha hecho?, dijo Villalobos.

La ministra dijo que los avances en competitividad deben hacerse con o sin Cafta. Sin embargo, en el sector empresarial, persiste la sensación de que el trabajo de la Comisión Nacional de Competitividad no tiene grandes resultados que pregonar en esta primera etapa del año, a diferencia de sus pasos iniciales en el 2002.

Algunos representantes del sector privado en esta comisión señalan una razón para esto: desde que comenzó el año las energías se han concentrado en resolver los temas más polémicos en infraestructura, telecomunicaciones, energía, reformas financieras, y seguros. Esto obliga a los miembros a trabajar duro, pero sin esperar resultados de corto plazo, como sí sucedió a finales del año 2002.

Complejo avance con el ICE

Y es que en telecomunicaciones y energía las tensiones políticas entre gobierno, sindicatos y junta directiva por recortes presupuestarios retrasaron la posibilidad de dar pasos en los objetivos básicos de la comisión en este tema: el desarrollo de una infraestructura básica para garantizar la calidad de los servicios, avanzar hacia una estructura tarifaria objetivo ?orientada por los costo de suministro, niveles de presión y horario estacional?, así como mejorar la eficiencia en la gestión del Instituto Costarricense de Electricidad a nivel legal, pero sin eliminarle controles estatales.

Roberto Kooper, representante empresarial ante la subcomisión de energía, dijo que esta subcomisión está tratando de obtener información sobre los costos operativos y administrativos en el renglón de mano de obra, pues consideran que es excesivamente alto.

?Son muy pocas las personas que internamente conocen la realidad de los costos del ICE y posiblemente por amenazas de los sindicatos nadie se atreve a hablar de los costos reales?, dijo Kooper. Añadió que la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos es la institución que cuenta con mayor potestad legal para poder auditar y hacer un adecuado análisis financiero del ICE.

En materia de telecomunicaciones, la coordinación del trabajo pasó a manos del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Alexander Mora, uno de los representantes del sector empresarial ante la Comisión Nacional de Competitividad, dijo que el sector reiteró las prioridades de trabajo en cuatro áreas.

Estas son eliminar la demanda insatisfecha y mejorar la calidad en todos los servicios de telecomunicaciones; llevar los precios de los servicios corporativos que están fuera de mercado a los niveles de precio que tienen los países con los que Costa Rica compite por atracción de inversiones. Además, establecer una política muy agresiva para absorber las innovaciones en plazos cortos; y gestar modelos de alianza entre el ICE y el sector privado.

En esta tarea, se busca que el proyecto de Red de Internet Avanzada (RIA) pueda operar en el menor plazo posible (en el peor de los casos, con 28.000 accesos para diciembre 2003 y el resto de los accesos disponibles en marzo 2004).

Otros temas

En materia de infraestructura la subcomisión encargada ha decidido empezar por lo más difícil: resolver el problema de la concesión de obra pública ?a nivel de reformas legales y mejoramiento de procesos de licitación? con miras a recuperar la credibilidad de la población en estos procesos y lograr por primera vez una obra exitosa.

Según Mónica Segnini, representante del sector privado en la subcomisión de infraestructura, en estos momentos el peso del trabajo recae en la labor del Consejo Nacional de Concesiones.

Por eso, las reuniones de esta subcomisión han quedado temporalmente congeladas, aunque se realizan diálogos telefónicos, y se abordará en una segunda etapa el tema de mejoramiento de carreteras y puertos, lograr tarifas competitivas en puertos y la calidad del transporte.

Mientras tanto, Hernán Pacheco, representante del sector privado en la subcomisión sobre el tema de seguros, dijo que el principal avance de la subcomisión en estos primeros meses del 2003 es el benchmarking sobre precios y cobertura de los productos y se concluyó un análisis de situación del sistema de seguros de riesgos de trabajo.

En el área financiera, la comisión está a la espera de que en la Asamblea Legislativa se avance en los textos presentados en materia de legislación sobre el sistema financiero nacional.

La subcomisión también trabaja en la supervisión bancaria, incentivo al mercado de valores y fortalecimiento financiero de los fondos de pensiones.

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