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Comercio | Regina Vargo: ?Queremos ver la cabeza del pulpo?

Negociadora pide segunda oferta más integral

Juan Pablo Ferrari
Para El Financiero

Washington. Estados Unidos esperaba ver primero la cabeza de un pulpo en la oferta inicial de acceso a mercado de bienes pero solo se encontró con sus tentáculos, al recibir por parte del istmo listas separadas y con relativo nivel de consenso.

Esta situación preocupó a la delegación estadounidense, la cual espera que el istmo mejore en forma sustancial su segunda oferta que presentará durante la quinta ronda de negociaciones, del 16 al 20 de junio en Honduras.

En especial esperan despejar la incógnita sobre el contenido ambiguo de la canasta de desgravación arancelaria D, aquella que contiene los bienes más sensibles para la región, algunos en los que EE. UU. quisiera ver en plazos más breves.

Por eso no ocultan su incomodidad cuando los centroamericanos hablan que quieren diez años o más para abrir sus mercados. Qué podría significar eso: ?¿que serán 50??, cuestionaron.

Quieren unidad

En una conversación con la jefa de negociación estadounidense, Regina Vargo , la semana pasada, en el marco de una visita guiada a medios de prensa del istmo a Washington y Houston, la negociadora usó la metáfora del pulpo para juzgar la propuesta centroamericana.

A pesar de reconocer que desde un comienzo sabían que negociaban con cinco países, cinco regímenes comerciales y cinco potenciales socios con intereses muy concretos y particulares, los estadounidenses insistieron en que las diferencias son más de las que esperaban.

Los intereses de cada país reflejados en la oferta de acceso a mercados y la actitud repentina de Guatemala que amplió su canasta A de productos con acceso inmediato, inquietaron a la delegación estadounidense porque vieron opacarse el rostro de una oferta que debió ser única.

Por ello esperan en el transcurso de la negociación zanjar al máximo las diferencias y concertar un acuerdo satisfactorio para ambos socios, con lo cual enfatizó en la necesidad de reducir al máximo la posibilidad de acuerdos bilaterales, aunque no los descarta.

De ahí entonces el mensaje de Estados Unidos para que Centroamérica alcance consensos ojalá antes de la ronda en Honduras (véase recuadro ?Ver para creer?).

Para la delegación en Washington aún queda mucho por definir. La ambigüedad de la canasta D, la insistencia regional en la bilateralidad, la oferta en servicios e inversión formulada a partir de exclusiones, afianzan la metáfora de Vargo en la que cinco tentáculos distraen, por ahora, la visión de la cabeza del pulpo.

Recuadro

Ver para creer Aunque los ministros de Economía y Comercio Exterior de Centroamérica acordaron sincronizar sus propuestas ante EE. UU. para evitar desviación del comercio y romper la integración, los ojos están puestos sobre la reunión de esta semana en Managua, Nicaragua, donde se comprobará si hay capacidad para cumplir los acuerdos por parte de las delegaciones. Alberto Trejos , ministro de Comercio Exterior, dijo que tras la reunión de sus colegas centroamericanos, la semana pasada, se disiparon las inquietudes de Nicaragua sobre la posibilidad de negociar bilateralmente.

Nicaragua regresó tranquila porque logró una modificación unilateral de aranceles, en especial en carne de res, al pasar de 15% al 20%. Pero lo más destacable de la reunión, según Trejos, es que todos plantearon la importancia de que ninguna oferta iba a atentar contra el comercio intracentroamericano bajo el argumento de que el bien no se produce localmente.

?Queremos que el tratado genere comercio nuevo, no simplemente que desvíe el que ya existe?, comentó.

Y, aunque Guatemala se comprometió a ajustar su oferta, hay indicios de que esto no será así. Trascendió que Guatemala pasó bienes que estaban en la canasta de sensibles (D) a la de desgravación arancelaria de corto y mediano plazo (B y C). Es decir, su segunda oferta sería más agresiva que la primera.

Hasta el momento hay consenso en el 60% de las partidas arancelarias en la oferta inicial. El resto forma parte de listas nacionales, debido a diferencias en las estructuras productivas. Algunos de los productos sobre los cuales no hay consenso, por ahora:

  • Forestal
  • Muebles
  • Materias para industria gráfica
  • Medicamentos veterinarios
  • Jabones y preparaciones para limpieza
  • Frijoles
  • Aceites
  • Confitería
  • Tabaco y sus derivados
  • Alimentos para animales
  • Bebidas no alcohólicas
  • Harina de soya
  • Hortalizas (excepto zanahoria, papa y cebolla)
  • Llantas
  • Pesca y productos congelados
  • Frutas

  • Servicios

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    Descargue el Informe del año 2003 de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en formato PDF


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