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Infraestructura | Proyecto de ley aún no llega al Congreso.

Afinan reforma integral a Ley de Concesiones

Javier Chaves expondrá alcances del plan a diputados

El Consejo Nacional de Concesiones (CNC) afina una reforma integral a la Ley de Obra Pública por Concesión para agilizar la ejecución de proyectos por esa vía y corregir algunos vacíos que presenta la normativa actual. Sin embargo, el Poder Ejecutivo aún no ha determinado cuándo enviará el plan a la Asamblea Legislativa, que esta semana iniciará el periodo de sesiones ordinarias.

De acuerdo con el ministro de Obras Públicas y Transportes, Javier Chaves, "el país debe establecer reglas claras en cuanto a cómo va a definir su futuro en materia de inversión extranjera, pese a los prejuicios ideológicos de algunos sectores, como los sindicatos, que ven ese mecanismo viable al menos para construir carreteras".

El CNC se aboca a modificar, principalmente, los puntos que tienen que ver con la responsabilidad solidaria de los encargados de los proyectos de infraestructura, la venta de acciones de las empresas constructoras a las firmas que se pondrán en operación las obras y una mayor flexibilidad para contratar ciertos profesionales idóneos en forma directa. Actualmente, el personal de ese órgano está protegido por el régimen del Servicio Civil.

La directora ejecutiva del CNC, Rocío Aguilar, explicó que la enmienda sobre responsabilidad solidaria pretende que el plan que está en ejecución permita, por ejemplo, que una carretera, "sea fuente de repago".

Puso énfasis en que la Ley de Obra Pública por Concesión establece que, en cuanto al factor riesgo, el adjudicatario asume la responsabilidad solidaria con el Estado, pero hay lagunas a la hora de establecer cómo y cuando debe aplicarse esa normativa.

Otro aspecto que pretende regular la reforma es la venta de las acciones de la compañía constructora, ya que según la normativa vigente, el 51% debe estar en poder de la sociedad concesionaria.

Sin embargo, el CNC considera prudente que una vez que la empresa edificadora concluye una obra, pueda vender sus acciones a la firma que se encargará de la etapa de operación.

Cabildeo

Con el propósito de recoger inquietudes, dudas, sugerencias y determinar la viabilidad del proyecto, Chaves no sólo conversará en los próximos días con diputados de diferentes fracciones, sino que analizará el tema con dirigentes de las cámaras empresariales y los sindicatos.

La intención del Gobierno es que el proyecto se tramite con base en el consenso y con total transparencia, porque se trata de un asunto de interés nacional, subrayó Chaves.

El jerarca puntualizó que en días pasados se reunió con Albino Vargas, secretario general de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP), para estudiar el impacto del proyecto.

Chaves se mostró satisfecho porque esa organización avala el mecanismo de concesión al menos para la construcción o rehabilitación de las carreteras, ya que ?aseguró- admite que el Estado no tiene la capacidad financiera de realizar muchas de las obras que el país necesita con urgencia para superar el rezago en infraestructura.

No obstante Vargas dijo que la reunión se basó en un intercambio de opiniones, porque aún no conoce el nuevo texto que está afinando el CNC. Aseveró que la aplicación de ese modelo podría ser una salida para la realización de las carreteras, aunque la ANEP cuestiona la aplicación de la concesión de obra pública para construir una cárcel privada en Guápiles, provincia de Limón.

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