ECONOMÍA

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Política | Solo siete de 57 legisladores están fogueados para lograr acuerdos

Congreso con pocos negociadores

Estrategia de negociación cambiará a partir de mayo

La falta de diputados con fogueo político para negociar la promulgación de las leyes limita la labor del Congreso, pues solo siete de los 57 legisladores, el 12%, tienen habilidad para lograr acuerdos.

Este es el resultado de un análisis sobre el perfil de los legisladores elaborado por El Financiero con base en consultas a profesionales vinculados con el quehacer legislativo y en la cobertura de asuntos parlamentarios. A cada uno de los 57 diputados se les ubicó en una categoría según la característica de su personalidad que más predomina, aunque presente otras virtudes (véase nota ?Perfil de los diputados? ).

Dos de los candidatos a la presidencia del siguiente directorio legislativo, que será elegido este 1º de mayo, se destacan por su capacidad para negociar. Se trata de Mario Redondo , actual jefe de la fracción socialcristiana y exasesor parlamentario, y del liberacionista Luis Gerardo Villanueva , quien se desempeña como diputado por segunda vez.

Mientras, el candidato del Partido Acción Ciudadana (PAC), Rodrigo Alberto Carazo , muestra un estilo individualista, pues suele trabajar con sello propio y en muy pocas ocasiones hace alusión a la bancada de la que forma parte.

Con la llegada del periodo de sesiones ordinarias ?el 1º de mayo? el cambio de mando en las fracciones podría marcar una era matizada por la conciliación, ya que tres de los nuevos jefes de fracción se ubican en ese rango: Epsy Campbell , del PAC; Álvaro González , del PLN, y Peter Guevara , del PML.

En el BPP continuará como coordinador Humberto Arce , cuya característica principal es la beligerancia que no siempre facilita la negociación (véase recuadro: ?Glosario legislativo?) .

Ocho categorías

Aparte de los siete diputados negociadores, la Asamblea Legislativa está integrada ?según el análisis? por cuatro conciliadores, ocho beligerantes, diez de mediano perfil, siete regionalistas y cinco monotemáticos.

Llama la atención que la categoría más numerosa es la de bajo perfil, que cuenta con 13 legisladores, mientras que dos fueron calificados de autopromotores y uno como individualista.

Ninguna fracción tiene la palabra final porque la mayoría simple (29 votos) solo es posible obtenerla con base en el consenso, de ahí que la negociación debe intensificarse, expresó Carlos Avendaño , del Partido Renovación Costarricenses (PRC).

Nuevas reglas

En medio del limitado avance del Congreso, y de cara al segundo año de la administración Pacheco, la negociación cambia el rumbo a partir de mayo, como consecuencia del desgaste político, la división de algunas fracciones, las aspiraciones electorales del expresidente Oscar Arias y el trámite de proyectos esenciales, como la reforma tributaria integral y el del fortalecimiento del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).

Esos y otros factores conducirían a los diputados a buscar nuevos espacios para lograr acuerdos, pues muchos de ellos están perdiendo el romanticismo legislativo, además de que el surgimiento del Bloque Patriótico Parlamentario (BPP), con seis diputados disidentes de PAC, el 24 de febrero pasado, complica o al menos retrasa la toma de las decisiones, afirmó el analista político Fernando Contreras.

El analista enfatizó que la injerencia de Arias en la bancada verdiblanca y una eventual cercanía de ese bloque con los socialcristianos, en virtud de la reforma tributaria, cambiarán el curso de las deliberaciones.

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