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Debate | Modernización del sistema requiere de nuevas estrategias

Crisis política obliga a crear

Constantino Urcuyo: "Hay actores con poder de veto, pero no de creación"

Hay consenso: el sistema político costarricense se encuentra en crisis, pero las posibilidades de reforma parecen cerrarse en las últimas tres décadas. Tal parece que la creatividad es la salida obligada.

Este panorama se perfiló en el seminario "Modernización del sistema político costarricense", organizado por la Fundación Konrad Adenauer y el Centro Internacional para el Desarrollo Humano (CIDH), el pasado 21 de enero-.

Dirigentes políticos y analistas debatieron sobre la crisis del sistema político, las reformas propuestas y las vías para alcanzar la modernización. En este último tema privó la preocupación por las dificultades que se han presentado para implementar cambios, a pesar de relativos consensos sobre su urgencia.

El debate fue espoleado por los ex diputados Constantino Urcuyo y Francisco Antonio Pacheco en el primer panel, sobre la crisis política. Ambos coincidieron en que este tema debe considerarse de una manera integral y que se complica por algunas tendencias a trivializarlo o recurrir a interpretaciones simplistas.

En la actividad se destacó que el modelo del país ya no responde a esquemas heredados de 1948, y que la crisis se manifiesta en un presidencialismo que enfrenta una creciente ingobernabilidad, una Asamblea con mas problemas para lograr decisiones, un sistema en el que brotan otros participantes, pero mas con poder de veto que de creación, y un sistema público que tiene problema para responder a las necesidades de las personas.

Se trata de más que una transición de un esquema bipartidista a uno pluripartidista: el debate de si se debe pasar a un esquema parlamentario, o reforzar el presidencialismo, ilustra la necesidad de realizar mas que ajustes coyunturales.

En la ruta de la decisión

Las opciones propuestas van desde reformas en el ámbito legislativo (distritos legislativos, aumento de curules, carrera parlamentaria, reglamento), al presidencial (posibilidad de convocar a elecciones adelantadas, proyectos con plazo, voto de censura) y los partidos (financiamiento, funcionamiento, regulaciones).

Pero prevaleció la sensación de que el principal problema es la dificultad para impulsar las reformas, en especial si se quieren adaptaciones de peso (véase el recuadro: "Reforma dura de aprobar").

Ello dejó claro que cualquier solución tendrá que apelar a la creatividad: para encontrar un paso jurídico, y para lograr consensos en una sociedad afectada por la desconfianza, la parálisis  y el miedo.

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