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Libre Comercio | Texto iría a Comisión de Asuntos Internacionales

Congreso da señales diversas para ruta de Cafta

Rodolfo González Ulloa
El Financiero

18 diputados con criterio reservado

Si por las señales que envían las  fracciones del Congreso nos guiamos, al tratado de libre comercio con Estados Unidos (Cafta, por sus siglas en inglés) lo aguarda una ruta  en la que los "conductores" políticos tienen  muy diversos planes en mente.  

Por ejemplo, el Bloque Patriótico Parlamentario, que adversa el Cafta, estima que unos 18 diputados de diversos partidos se opondrán al tratado.

Sin embargo, el oficialismo considera que no tendrá problemas para asegurar   los 38 votos que requiere para aprobarlo (véanse recuadros adjuntos).

Aún así, el panorama legislativo luce muy complejo para el Ejecutivo: pacto fiscal, fortalecimiento del ICE, apertura de seguros y telecomunicaciones, así como elección del directorio. 

Para la diputada socialcristiana Gloria Valerín, la alianza  entre el Gobierno y el Movimiento Libertario para desentrabar el plan fiscal, ha unificado al resto de la oposición, lo cual crea un ambiente poco favorable de cara al Cafta.

En el Congreso, se espera que el texto llegue a mediados del 2004. Una vez allí, ingresaría  a la Comisión de Asuntos Internacionales, donde se tramitarán consultas pues no se pueden incluir mociones.

Recuadro

Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) (Semáforo en verde...)

Apoya, entre otras ideas, la apertura de telecomunicaciones en servicios de Internet, redes corporativas y telefonía celular.

Respalda reformas legales que le quiten amarras administrativas al Instituto  Costarricense de Electricidad, y lo fortalezcan antes de que se abra el mercado. La apertura respetaría algunas condiciones que facilitarían su negociación en la Asamblea Legislativa, entre ellas mantener los principios de universalidad (acceso a sectores de escasos recursos y zonas alejadas), garantías para evitar prácticas monopólicas, entre otras.  

Está a favor de la apertura total en el mercado de seguros. En este sentido, los diputados oficialistas plantean la constitución de una superintendencia que fiscalice el mercado. La mayoría de la fracción del PUSC está de acuerdo; sin embargo, la diputada Gloria Valerín manifestó públicamente su oposición a esta apertura en el contexto de la negociación del Cafta.

Partido Liberación Nacional (PLN) (Ceda...)

El PLN -excepto José Miguel Corrales- cede el paso al PUSC para que pueda avanzar con el  Cafta siempre y cuando se respeten algunas condiciones:

En Telecomunicaciones respalda al PUSC con la apertura de Internet, redes corporativas y celulares si se opta por un  proceso   gradual, regulado y discutido en la comisión mixta que analiza el fortalecimiento del ICE. El PLN plantea participación prioritaria de empresas municipales y cooperativas de electrificación. Pide garantizar la universalidad y solidaridad en los servicios de telecomunicaciones.

Respalda la apertura de los seguros. Las opiniones dentro de la bancada verdiblanca están divididas entre quienes defienden que el INS mantenga los seguros solidarios -riesgos laborales y obligatorio de vehículos- y quienes optan por la apertura total, pero con reglas para que los privados financien estos seguros.

Partido Acción Ciudadana (PAC) (Semáforo en amarilloo...)

Se opone a la apertura de servicios en la discusión del Cafta, pero  ante la inminencia del tema en las negociaciones, no descarta buscar una apertura con condiciones, y no  asumir, necesariamente,  una oposición férrea  en el Congreso. Aún así, del amarillo de precaución podría pasar al rojo de la oposición.

En telecomunicaciones y seguros cuestiona al Gobierno si realmente logrará la universalización de los servicios y si conseguirá financiar los programas sociales que actualmente reciben recursos a través del INS.

Rechaza la negociación que hizo Costa Rica en el tema de propiedad intelectual.

Pedirá explicaciones sobre el endeudamiento externo para financiar a sectores que podrían ser golpeados por la firma de este tratado de libre comercio.

Movimiento Libertario (Tránsito lento...)

Aunque están a favor de  la apertura de telecomunicaciones y seguros promovidas por el Cafta, el Movimiento Libertario sigue amenazando con aplicar tránsito lento en el Congreso, y jugará con las mociones para regular la aprobación de proyectos claves del Gobierno -reforma fiscal- a cambio de que se promuevan sus propias condiciones en el Cafta. Algunos diputados del PUSC y el PLN les cuestionan ceder en reforma fiscal para ganar en apertura de seguros.

El libertario rechaza las exclusiones y promueve la desgravación acelerada de productos y servicios.

Rechazan protección para el pollo, leche, arroz.

En materia de telecomunicaciones y seguros, opta por una apertura total. En el caso de seguros, cuenta con un proyecto propio, de 12 artículos, en el que se plantea la ruptura del monopolio.

Bloque Patriótico Parlamentario (Alto...)

Esta fracción anuncia que dará una batalla frontal contra el Cafta por considerar que este tratado incluye la apertura de telecomunicaciones y seguros a presión, en un convenio internacional, y no como parte de un diálogo nacional independiente.

Señala que al menos 18 diputados, de distintos partidos,  podrían sumarse a su posición, una vez que el texto del Cafta ingrese  en el Congreso.

Cuestiona el control de la información que el Gobierno ha tenido sobre las negociaciones.

Critica la negociación en materia de propiedad intelectual, porque considera que perjudica la salud pública, específicamente por el tema de las patentes para medicamentos.

Esperan que el PAC los apoye en esta oposición, porque aseguran que coinciden en las críticas a la manera como se ha negociado el tratado.


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