Suplemento: Estado de la Nación

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Desbalanceada reforma estatal

Durante los últimos 15 años, se experimentó en el país un proceso de ampliación y profundización de los derechos de los ciudadanos; sin embargo, esta evolución hacia una mayor democracia no se reflejó en un mayor aporte a desarrollo humano.

Esto se debió a una menor capacidad del Estado para cumplir con los mandatos ciudadanos y por la erosión de la democracia representativa.

Los logros que destacan en estos años son la provisión de mecanismos necesarios para que los derechos políticos, económicos, sociales, colectivos y difusos tengan una proyección en las políticas públicas.

En cuanto a la reforma estatal, se observa que en los últimos 20 años se logra una mayor capacidad para la subordinación de los gobernantes a la Ley y una fuerte ampliación de la base de reconocimiento y garantías de los derechos humanos.

Pero, por otro lado, no se consiguieron acuerdos políticos para avanzar hacia el mejoramiento de la capacidad institucional y política de los gobiernos para satisfacer las crecientes necesidades del desarrollo humano.

Sala Cuarta

Uno de los elementos que favoreció una mayor regularidad administrativa fue la creación de la Sala Cuarta, además del fortalecimiento que se les dio en estos años a la Procuraduría General de la República y a la Contraloría General de la República.

Como parte de la reforma del Estado, se amplió el desarrollo de la tutela y exigibilidad jurídica de los derechos humanos mediante la aprobación de legislación para grupos que requieren de protección especial, como la niñez y adolescencia, los adultos mayores, personas con discapacidad y mujeres.

También la creación de la Defensoría de los Habitantes en 1992 significó un avance en la tutela de los derechos humanos.

Sin embargo, en política pública la legislación costarricense es incompleta, pues aunque reconoce los derechos y obligaciones del Estado, deja en manos de la Administración la responsabilidad de definir la base material e institucional para su concreción.

En cuanto al control de las finanzas públicas, se destacan algunos avances; sin embargo, la dotación de recursos financieros y laborales sigue siendo un tema que podría dificultar esta actividad.

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