Suplemento: Estado de la Nación

Imprimir || Enviar por E-mail

Gobiernos amarrados

La acción de gobierno es, hoy, más compleja y restringida, pero este tiene una menor capacidad institucional para ejecutar acciones de política pública.

En términos presupuestarios y número de funcionarios, el Poder Ejecutivo es el órgano que más ha experimentado una reducción de su capacidad de ejecución.

Por otro lado, se ha generado un sistema para el control de la Administración, lo que ha provocado la búsqueda de una mayor flexibilidad administrativa y financiera, y esto a su vez dificulta y mantiene maniatadas la coordinación, la planificación y la ejecución de políticas estatales.

Entre 1990 y 1999 se crearon 84 entidades públicas, lo cual refleja un alto grado de atomización y dispersión.

Entre estas destacan los órganos adscritos a los ministerios, los entes públicos no estatales y las entidades de diferente naturaleza jurídica y funcional. También se ha fomentado el uso y el abuso de la personería jurídica instrumental.

Recursos escasos

Entre 1990 y el 2003 el porcentaje de personas que trabaja en el sector público bajó de un 17% a un 13,9%, con respecto al total de la población ocupada.

Además, se dio un reordenamiento del gasto dentro del Estado, de modo que el presupuesto del Gobierno Central ha perdido importancia respecto al total del gasto público, mientras que el de las empresas públicas no financieras más bien ha aumentado.

En 1994 el gasto del Gobierno Central representaba un 33% del total ejecutado por el sector público y en el 2003 este era de un 20%.

Mientras por un lado se han ampliado los sectores relacionados con educación, salud y seguridad pública, por otro, se ha dado un debilitamiento de los sectores institucionales ligados a la promoción de sectores productivos como el agro y la industria y la planificación estratégica del Estado.

Otro hecho que se destaca es que en los últimos 15 años se dio un cambio del modelo de ejecución del mandato, al darse una diferenciación entre las funciones de elaboración de políticas y la ejecución de programas y regulación de actividades.

Servicios

Horario de vuelos internacionales de San José, Costa Rica

Descargue el Informe del año 2003 de la Organización Mundial de Comercio (OMC), en formato PDF

De nuestros anunciantes

Alianza Hoteles Hampton Inn y restaurantes, para su comodidad

¿Cuáles son los requisitos para obtener la visa de Estados Unidos?

Tarifas Especiales de Hoteles Marriot en Latinoamérica