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En esta suplemento:

Aumentan las desigualdades


Nidia Burgos

En el 2003 el 54,5% de la población que declaró manejar al idioma inglés fue identificada en el quintil más rico

Si bien en la última década se logró en el país ampliar las capacidades de sus habitantes en el campo del desarrollo humano, también es cierto que durante ese período la sociedad costarricense se volvió más inequitativa.

Así, aumentaron las desigualdades de ingreso entre los grupos sociales, las diferencias en el acceso a educación, según los recursos recibidos y las diferencias en el empleo, de acuerdo con niveles de educación.

Además:

  • Más que 20% de pobreza
  • Fotos/Infos:

  • Población no asegurada por estrato a/ de ingreso per cápita del hogar. 2003
  • Ocupados que no cotizan en regímenes de pensiones obligatorios, por estrato. 2003
  • Hogares pobres y vulnerabilidad, en porcentajes. 1990-2003
  • Esto pone en evidencia que muchos de los avances obtenidos en los últimos 10 años corresponden, en realidad, a una recuperación de las capacidades perdidas años atrás, además de que la inversión en desarrollo humano no produce resultados inmediatos.

    La desconexión entre el aumento en las capacidades y una sociedad con mayor equidad se explica por dos razones principales: una debilidad estructural en el mercado de trabajo (mayor dinamismo del empleo informal, destrucción de empleo en el sector agropecuario, problemas para generar suficientes empleos de calidad y la ampliación de capacidades se distribuye de manera desigual favoreciendo a los más ricos.

    Razones de la desigualdad

    Uno de los aspectos donde se muestra una desigualdad es en el ingreso. Dicha situación se da en parte por el estilo de crecimiento económico que se concentra mucho en actividades como las exportaciones no tradicionales, el turismo y el sector financiero, entre otras.

    Además se dan pocos encadenamientos, especialmente con empresas medianas y pequeñas; asimismo, se generan pocos empleos en estas actividades de mayor crecimiento con las características de que son muy calificados y muy bien pagados.

    Esta desigualdad en la distribución del ingreso empezó a incrementarse de manera sostenida desde 1998 hasta el 2001, cuando alcanzó el máximo. En los dos últimos años muestra una baja leve.

    La inversión social durante la década de los años 90 logró atenuar la desigualdad, pero no compensarla en la distribución de ingresos. Esto muestra que esta situación se origina en la economía, especialmente en el mercado laboral.

    Al analizar cómo se distribuyen las oportunidades de empleo entre los distintos grupos de ingreso, se ve que estas no han beneficiado a los más pobres y que más bien se ampliaron las distancias entre estos y los sectores de mayores ingresos.

    Mejor preparados

    En cuanto a educación, los logros en escolaridad son modestos para todos los grupos sociales, primaria incompleta para los más pobres y secundaria completa para los más ricos.

    Durante la última década han surgido una serie de herramientas consideradas como clave para una inserción laboral exitosa, como el dominio del inglés y el acceso a computadoras, a Internet y a educación universitaria.

    De acuerdo con la Encuesta de Hogares del 2003, un 5,6% de la población asiste a centros universitarios públicos o privados y son los más ricos los que más lo hacen. Igual comportamiento se refleja con el acceso a la red Internet.

    Las buenas noticias

    Pero no todo es negativo pues se estima que la inversión pública aumentó durante la década de los años 90 y que su distribución tiende a ser más proporcional.

    El quintil más pobre recibe el 22% de la inversión social pública, mientras que el más rico el 23%.

    Esta inversión sigue estando concentrada en las zonas urbanas, en adultos mayores y en las mujeres.

    Las mejoras en la equidad de la inversión social pública se deben a una redistribución a favor de la educación básica y la salud.


    Más que 20% de pobreza

    n La percepción de que más de un 20% de la población vive en condición de pobreza, podría explicarse por resultados, como estos estudiados en los mismos hogares entre 2000 y 2002:

    n Un 37% experimentó pobreza en algún momento; de estos, 18% fue pobre ocasional (pobre un año), un 10% pobre recurrente (pobre dos años) y un 9% pobre crónico (pobre en los tres años).

    n El 61% de los hogares crónicos habita en las zonas rurales y se concentra más en las regiones Brunca y Huetar Norte, y menos en la región Central.

    n En los hogares pobres crónicos en los que el jefe tiene empleo, se observó que en su mayoría participan en la actividad agrícola o la ganadería como trabajadores por cuenta propia o empleados de empresa privada.

    n Las probabilidades de salir de la pobreza son más altas, y las de caer en la pobreza más bajas, para hogares que habitan en las zonas urbanas y en la región central del país.

    Por esta razón, las políticas de combate a la pobreza deben enfocarse no solo hacia los hogares pobres, sino, también, a la de los hogares no pobres, en especial al sector más vulnerable, dado el flujo observado de no pobres hacia la pobreza.


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