INFORME ESPECIAL

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Cargos públicos en pocas manos

Estudio confirma repetición de personas en diversos puestos

En los últimos 18 años, de cada cuatro personas nombradas o elegidas en altos cargos públicos, al menos una ya había ocupado algún otro puesto.

Así se desprende de un estudio elaborado por El Financiero, tendiente a determinar el nivel de concentración que ha habido de dichos puestos, el cual no incluyó –por razones metodológicas– la totalidad de las juntas directivas de los entes autónomos ni los puestos diplomáticos (véase recuadro: “¿Cómo se hizo?”).

Entre los que más han ocupado puestos públicos están: Rodolfo Méndez Mata, exprecandidato presidencial del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC); Luis Fish-man Zonzinski, actual segundo vicepresidente de la República; Carlos Castro Arias, directivo del ICE y exministro de Obras Públicas, y Danilo Chaverri Soto, exministro de la Presidencia (véase recuadro: “Los que más repiten”).

También: Antonio Alvarez Desanti, precandidato del Partido Liberación Nacional (PLN); Teófilo de la Torre Argüello, expresidente del ICE, y Guillermo Ruiz Castro, expresidente del Instituto de Puertos del Pacífico (Incop).

Se unen los actuales ministros Roberto Tovar Faja, de Relaciones Exteriores; Rogelio Ramos Martínez, de Seguridad; Manuel Antonio Bolaños Salas, de Educación; Ovidio Pacheco Salazar, de Obras Públicas y Transportes, y Fernando Trejos Ballestero, de Trabajo.

La mayoría son partidarios del PUSC pues de las últimas cinco administraciones, tres han sido socialcristianas.

A este grupo de 12 políticos se le consultó sobre las razones que motivan su continuidad en cargos públicos. La mayoría lo atribuye a su vocación de servicio y al reconocimiento del desempeño y la confianza por parte de los presidentes. Afirman que han logrado cierta experiencia en sus funciones que es aprovechada y reconocida por los mandatarios.

No obstante, algunos analistas temen que esta concentración de cargos favorezca la corrupción, aunque casi todos señalan que es importante que el país apueste a la experiencia en la función pública (véase nota en página 11).

No todos los cargos

Para este análisis, sólo se tomaron en cuenta los puestos de presidente de la República, vicepresidentes, ministros, viceministros, presidentes ejecutivos de instituciones autónomas y diputados del Congreso de las últimas cinco administraciones.

Además, solo se consideró el cargo ocupado, no el tiempo en el puesto.

Se revisaron entonces cerca de 99 altos cargos públicos por cada administración, para un total de 495 puestos.

El estudio reveló que durante estos 18 años se eligieron o nombraron 570 personas y de ellas 143 (el 25%) ya habían ocupado un cargo en el Poder Ejecutivo o en el Poder Legislativo.

De ese grupo se determinó que existen 12 políticos que han ocupado más de cuatro cargos en el período de estudio, 34 que han ocupado tres puestos y 97 que han ocupado dos cargos.

Dios, especialización...

“(La repetición) no lo veo como una situación nociva. Me he desempeñado solo en área de la seguridad y me parece que mi continuidad se debe a la especialización que he tenido en este campo”, señaló Rogelio Ramos, a quien se le menciona como un posible precandidato a la Presidencia por el PUSC.

“(Mi labor) se debe a la voluntad de Dios. Reconozco también la confianza que han tenido los últimos presidentes en distinguirme en esos puestos, ya que el área social me ha interesado por convicción y vocación”, señaló Fernando Trejos.

El actual vicepresidente Luis Fishman reconoce que en este país es importante darle continuidad a los trabajos en la función pública, por lo que apoya instaurar la carrera parlamentaria y que los buenos ministros continúen en sus cargos.

Con tres cargos

El estudio arrojó también 34 nombres de políticos que han repetido en más de tres cargos.

Algunos de ellos, incluso, en una misma entidad, como Eduardo Lizano Faith (tres veces presidente del Banco Central), a quien se le reconoce la estabilidad económica alcanzada por el país en las últimas décadas.

También políticos de carrera como el diputado Rolando Laclé Castro. “La experiencia es buena, pero también soy partidario de la renovación”, aseguró.

Figura igualmente Laura Chinchilla Miranda, actual diputada: “El desempeño es lo que debe primar en los nombramientos. El problema es que uno ve gente que es como el comodín de los gobiernos, que son nombrados sin ver su idoneidad o trayectoria”, afirmó.

Aparece también Víctor Morales Mora, precandidato del PUSC. “La experiencia que se acumula en el sector público es valiosa y si va unida a la preparación adecuada y honestidad probada, permite mejorar el desempeño en los cargos”, dijo.

El ministro de Ambiente y Energía, Carlos Manuel Rodríguez, forma parte de este grupo. Afirma que ha tenido una trayectoria en el área ambiental, pero no oculta que su parentesco con el expresidente Miguel Angel Rodríguez (su tío) le ha abierto puertas en la política.

En dicho grupo aparecen personajes actualmente cuestionados, como José Antonio Lobo, exdiputado, exministro de Vivienda y exdirectivo del ICE, y Eliseo Vargas, dos veces diputado, y expresidente de la Caja.

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