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E-Gobierno | Se requiere conexión de alta velocidad en cinco aduanas

Renovación de sistema de aduanas atada a problema de conectividad


Carlos Cordero Pérez

Corregiría problemas del sistema electrónico actual

El nuevo sistema electrónico de aduanas, conocido como Tecnología de la Información para el Control Aduanero (TICA), deberá esperar hasta abril del 2005 para pasar de su actual etapa de plan piloto a la “masificación”.

Así lo indicó Alicia Avendaño, directora de informática del Ministerio de Hacienda. Según la funcionaria, el problema es que se requiere conectar a todas las aduanas del país, pero hasta la semana anterior solicitaron la autorización a la Contraloría General de la República para hacer las compras de una red inalámbrica.

Fotos/Infos:

  • Aduana Virtual
  • El TICA sustituiría al actual Sistema de Información Aduanera (SIA) y resolvería sus actuales problemas. Pero, también sería necesario hacerle mejoras. “Algunos puntos aún generan incertidumbre”, dijo José Cordero, agente aduanero de Cormar.

    El nuevo sistema –que tiene un costo de US$5 millones– está siendo probado por diez firmas que concentran el 80% de las operaciones de comercio exterior.

    Modelo virtual

    TICA se basa en el esquema de aduana virtual, pues permite la realización de trámites y pagos desde las oficinas de las empresas aduaneras y de logística (véase recuadro: “TICA en resumen”).

    Avendaño, de Hacienda, explicó que TICA implicará cambios de procedimiento, por lo cual se deberá capacitar a los usuarios y otorgar un plazo de ajuste.

    Pero antes, se deberá resolver el principal problema: conectar a las aduanas de Peñas Blancas, Los Chiles, Caldera, Paso Canoas y Sixaola (véase ilustración). Según Avendaño, la solución ofrecida por el Instituto Costarricense de Electricidad no tiene la capacidad necesaria.

    Por eso, el pasado 5 de agosto solicitaron a la Contraloría la autorización para comprar una red inalámbrica con un costo de US$3 millones. “Es un esfuerzo titánico en pro de la competitividad del país”, dijo Avendaño.

    Para Cordero, de Cormar, también se deben mejorar los módulos de exportación, zona franca, perfeccionamiento activo y servicios bancarios.

    Solución

    Con el nuevo sistema se espera resolver diversos problemas del SIA, pues este tiene diez años y de acuerdo con Avendaño su tecnología es obsoleta.

    Entre esos problemas –además de la falta de conectividad de las aduanas– se encuentran: continuas caídas del sistema y lentitud para restaurarlo; prácticas dispares e incompatibles; duplicidad, pues las empresas siempre deben presentar la documentación física; desconexión constante de las claves de ingreso que disponen los usuarios; y plazos de hasta 72 días para corregir errores de digitalización de trámites.

    Así lo señalaron Cordero, de Cormar, Leiser Barrera, encargado de computación de la Agencia Aduanal Arce Campos S.A., Erick Rojas, encargado de las declaraciones aduaneras de la Corporación Aduanera GHA S.A. y Dunia Induni, presidenta de la firma Baimar Internacional S.A.

    TICA en resumen

    El nuevos sistema implica:

    Mejores prácticas:Implementación de mejores procedimientos aduaneros.

    Formato único:Uso de un formato único de Declaración Aduanera o DUA.

    Automatización:Eliminación de papeles y digitalización del proceso aduanero (recepción, validación, arancel, aceptación y pago, entre otros).

    Centralización:Sistema con una base de datos y registro de las operaciones las 24 horas y los 365 días al año.

    Conectividad:Conexión obligatoria con organismos públicos y privados.

    Adaptabilidad: Ajuste a necesidades del comercio exterior.

    Fuente: Ministerio de Hacienda.


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