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Ilustración Alex Núñez / Para El Financiero / Archivo

Telecomunicaciones | Diputado Villanueva dice que se debe reestructurar directorio y jefaturas medias

Actuación de consejo directivo del ICE revela omisión y negligencia


Carlos Cordero Pérez

Sindicalista critica comisión interna de investigación

El invierno de este año es uno de los más intensos para las autoridades y funcionarios del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Esto debido a las denuncias de supuestos pagos de comisiones y viajes a varios de sus exdirectivos y extrabajadores por parte de Alcatel, Ericsson e Inabensa.

Ante el vendaval, Pablo Cob, presidente ejecutivo del ICE, insistió en que esos casos eran “personales y externos”.

Además:

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  • Pero el diputado Luis Gerardo Villanueva, al igual que otros empresarios y dirigentes sindicales, cree que a las autoridades del ICE les faltó atender las denuncias de proveedores y otros legisladores desde el 2002.

    Según el diputado, esa falla obliga a reestructurar el consejo directivo, las jefaturas y la auditoría del ICE. “Tiene que haber un cambio”, afirmó Villanueva. “El consejo pecó por omisión y negligencia”.

    Además, representantes empresariales plantearon medidas que van desde modificar el modelo de instituciones autónomas hasta reformar el marco legal de las telecomunicaciones en el país.

    Por su parte, los directivos del ICE están divididos sobre su conducta, aunque están de acuerdo sobre el efecto de los hechos denunciados. “Se hizo un daño irreparable a la institución”, afirmó Cob.

    Debilidad

    Desde el principio, Cob descartó que los supuestos pagos tuvieran relación con las licitaciones que ganaron esas firmas.

    Pero hay dudas sobre la firmeza de las autoridades del ICE ante diversas denuncias en varios proyectos.

    Para Mauricio Hernández, presidente del sindicado de profesionales del ICE, hubo debilidad. “El presidente ejecutivo (Pablo Cob) se quedó corto al desconocer semejantes movimientos de sus colaboradores”, dijo Hernández.

    Las causas parecen ser diversas. Para el diputado Villanueva, faltan contrapesos a la administración en el seno del consejo directivo del ICE, y hay influencia de los proveedores a nivel técnico en ese ente.

    Ante esta afirmación, Cob dijo que los proveedores podían recurrir a la Contraloría General si ese tipo de influencias ocurrió en alguna licitación.

    Mas la crisis podría trascender el sistema de contratación pública.

    Alexánder Mora, presidente de la Cámara Costarricense de Tecnologías de Información y Comunicación, apuntó a la influencia de los proveedores y al esquema de monopolio de las telecomunicaciones. “Lo que pasa es el vivo ejemplo de la concentración de las decisiones en un pequeño grupo que tiene la capacidad de hundir al país en una de sus áreas tecnológicas más críticas”, afirmó Mora.

    Y, según Leonel Fonseca, exregulador general de servicios públicos, se deben realizar diversas reformas (véase recuadro: “Guía de supervivencia”).

    Frente a las críticas, los directivos se explican. Carlos Castro aseguró que los elementos técnicos de las licitaciones eran estratégicas y muy grandes. “Se parte de la buena fe”, indicó Castro.

    Pablo Ureña, otro directivo, señaló que la Contraloría advirtió que las denuncias debían resolverse en ese órgano contralor. “En la mayoría de los directivos prevaleció el criterio de no ver los reclamos”, dijo Ureña (véase recuadro: “En defensa propia”).

    Por su parte, Cob prometió continuar la investigación a través de una comisión integrada por los actuales subgerentes y varios jefes de unidades del ICE.

    Pero Hernández, del sindicato, dijo que en esa comisión hay personal que podría ser juez y parte. “No se tendrá la transparencia requerida”, aseveró Hernández.


    Guía de supervivencia

    El sector de telecomunicaciones requiere:

    Rectoría:Entidad gubernamental que defina políticas públicas en sector.

    Superintendencia:Para supervisar el cumplimiento de condiciones de competitividad, calidad, atención de mercado y conectividad de sistemas.

    Ley marco:Establecer nuevas condiciones del mercado para operadores privados y públicos, rectoría y supervisión.

    Empresas públicas:Convertir instituciones autónomas en empresas públicas y eliminar nombramientos políticos de presidentes ejecutivos y directivos.

    Auditorías:Fortalecer auditorías y sistemas de control internos.

    Fuente: Leonel Fonseca, exregulador general de servicios públicos, y Alexánder Mora, presidente de la Cámara Costarricense de Tecnologías de Información y Comunicación.


    En defensa propia

    Las autoridades del ICE explicaron su posición ante las denuncias que se presentaron sobre las licitaciones de esa entidad:

    Pablo Cob, presidente ejecutivo: “Si los proveedores tienen reclamos en una licitación pueden apelar en la Contraloría General de la República. Queremos encontrar a los culpables de las comisiones”.

    Carlos Castro, directivo desde octubre del 2003: “Hay inercia en el consejo directivo. Es difícil saber a la par de quién está uno sentado en el consejo directivo. Hay que tener una buena justificación para apartarse de los criterios técnicos en las licitaciones”.

    Pablo Ureña, directivo desde junio del 2002: “Voté contra la ampliación del contrato con Alcatel y contra adjudicar a Ericsson. En la mayoría de los directivos prevaleció el criterio de que los reclamos no procedía verlos ahí porque la Contraloría había advertido que eran prácticamente pre-apelaciones”.


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