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Domingo 31 de octubre, 2004 | |
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Empresarios vigilarán efectividad de reforma fiscal salvadoreña Daniel González Choto Corresponsal en El Salvador La Asamblea Legislativa salvadoreña concluyó anoche la aprobación del primer paquete de reformas fiscales, con el cual pretende sellar los huecos de evasión, elusión y contrabando y ampliar la base tributaria para recaudar adicionalmente US$167 millones durante el próximo año fiscal. Las reformas encontraron dos escollos. El primero, la férrea lucha de los diputados del principal partido de oposición, el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), y las observaciones hechas a 11 leyes relacionadas con el código tributario, impuesto al valor agregado e impuesto sobre la renta por parte de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP). A pesar de ello, los diputados de Arena, PCN, PDC, CDU y uno del FMLN dieron sus votos para aprobar las reformas que entrarán en vigencia a partir del próximo año. Las reformas que quedaron pendientes en la plenaria del miércoles 27 de octubre fueron aprobadas anoche por los legisladores, aún con la oposición del FMLN y la insatisfacción de los sectores empresariales. Se aprobó gravar las bonificaciones por retiro, indemnizaciones por despido, jubilaciones y pensiones, a pesar de ser un duro golpe para la tercera edad y los trabajadores. La venta de casas, seguros, servicios prestados en el extranjero y la eliminación de varios deducibles del impuesto sobre la renta, como la depreciación acelerada fueron incluidos en la reforma, pero no con el beneplácito de los empresarios. La ANEP también reaccionó con cautela ante la aplicación de impuestos a instrumentos financieros no bancarios, como el leasing y el factoraje y que se deje fuera del crédito fiscal los vehículos que se utilicen esporádicamente en actividades relacionadas con la producción. Las reformas también refuerzan las potestades de la Dirección General de Impuestos Internos del Ministerio de Hacienda para controlar más a los grandes contribuyentes, quienes estarán obligados a entregar anticipadamente al fisco el 1% del precio de sus productos vendidos ya sea al crédito o al contado, el cual deducirán al vendedor detallista. Además se ejercerá mayor control sobre los ingresos que reciben las fundaciones y ONG sin fines de lucro. Los emisores de tarjetas de crédito deberán retener el 2% de IVA y entregarlo a las arcas del estado. Las reformas incluyen pago de impuesto de renta sobre las reservas para respaldar cuentas incobrables. Además se eliminó el pago de impuesto a las operaciones de depósito bancarios y se amplía la acción de fedatarios para investigar la evasión fiscal. Sobre infracciones aduaneras, se aumentó el monto económico de las sanciones y se aplicará un 50% adicional a la multa en caso de reincidencias. También quedó establecido que para pedir créditos o refinanciamiento bancario, las instituciones financieras solicitarán copia de declaración de renta del período anterior y la Dirección General de Impuestos Internos puede levantar el secreto bancario con fines de investigación. De las 17 observaciones que la cúpula empresarial hizo, el 80% fueron incluidas en las reformas y el resto no fueron tomadas en cuenta por los legisladores, lo que ha generado cierto malestar entre los empresarios. Reacciones El director ejecutivo de la ANEP, Raúl Melara, fue muy cauteloso en su reacción. Se limitó a decir que darán un compás de espera para observar como se aplican las reformas, de tal manera que no se vayan a ser un freno para la actividad económica. Además deberán esperar a que finalice el período fiscal del 2005 para determinar si se cumplió o no la meta propuesta de recaudar US$167 millones, y a partir de los resultados relanzar algunas iniciativas para mejorar la recaudación fiscal. "Por ahora preferimos esperar, a ver que sucede, de lo que si estamos seguros es que vamos a mantenernos vigilantes de que las reformas se apliquen correctamente y de que los recursos obtenidos también sean dirigidos a satisfacer las necesidades sociales más sentidas de la población de menores ingresos", concluyó. El Gobierno se apresta a preparar un segundo paquete de reformas relacionado con el aumento de impuestos a las bebidas alcohólicas, cervezas y cigarrillos, para crear el Fondo Solidario para la Salud (Fosalud). Posteriormente se hará otro pliego de reformas para hacer que los empresarios y comerciantes infomales se formalicen, con el objetivo de que también paguen impuestos. |
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