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Economía | No han contribuido a elevar el ingreso

Sector externo y financiero sostienen crecimiento
26 Octubre 2004, 03:20 PM

26 Octubre 2004, 03:20 PM

Preocupa rumbo de la política fiscal

El décimo informe del Estado de la Nación (presentado este martes) diagnostica una economía en crecimiento, pero volátil, y destaca la preponderancia del sector externo y del financiero en la conformación del Producto Interno Bruto (PIB).

Sin embargo, el aumento de divisas no se refleja en el ingreso de las familias y ha contribuido poco a disminuir la pobreza, que según el presidente Abel Pacheco podría aumentar para el próximo año (véase nota Presidente anticipa aumento de la pobreza).

Según el documento, la modernización institucional, la solvencia económica, el crecimiento del empleo y la repartición del ingreso son temas pendientes y apremiantes, así como la incidencia de la política cambiaria y fiscal en el ritmo de la inflación.

Sin embargo, destaca que el turismo aporta una cifra equivalente al 19,6% del valor total de las exportaciones y es uno de los sectores donde puede generarse más empleo.

Exportaciones y sector financiero

En el ámbito externo, el documento señala que el año pasado las ventas de productos costarricenses superaron en más de dos veces a las realizadas en 1991, dando paso a bienes elaborados bajo el régimen de zona franca, en detrimento de las actividades tradicionales. El grado de apertura pasó de 71,2% del PIB a 95,4% en ese mismo periodo y el aporte de las zonas francas a dicha apertura varió de 3,6% en 1991, a 30,4% en el 2003.

La inversión extranjera directa creció más de 2,3 veces, pues subió de US$178,4 millones a inicios de la década de los noventa, a US$586,9 millones el año pasado.

El sector financiero también se vio fortalecido con la apertura de servicios de 1995. Entre 1987 y el 2003 el valor de los activos movilizados por este sector se incrementó de 48,1% a 59,1%, con respecto al PIB.

El tamaño relativo de los pasivos bancarios se ha mantenido en aproximadamente 40% en los últimos 18 años, lo que indica, según el informe presentado este martes, que el incremento de los activos se produjo por el cambio de inversiones en contratos de administración de valores y custodia libre, a depósitos en fondos de inversión y pensiones voluntarias.

La banca estatal controla cerca del 70% de la intermediación local y el porcentaje total de créditos colocados en dólares pasó de 4% en 1990, a 56% en el 2003.

Las entidades de regulación también han contribuido al crecimiento del sector, pero el Estado de la Nación afirma que los márgenes de intermediación financiera (diferencia entre la tasa activa y la pasiva de los bancos) aun son muy altos, sobre todo en la banca pública.

Reforma fiscal

Miguel Gutiérrez Saxe, coordinador del Proyecto Estado de la Nación, afirmó en la presentación del décimo informe que la carga tributaria del país es insuficiente, lo que impide generar mayores recursos para inversiones públicas en campos vitales, como infraestructura, educación, salud y reducción de deuda.

En concordancia con diversos sectores económicos y el Ministerio de Hacienda, Saxe indicó que el servicio de deuda (pago de intereres) se lleva una gran parte del gasto público, por lo que es imposible continuar por la misma senda de endeudamiento.

En este sentido, instó a los diputados a aprobar la reforma fiscal, que se encuentra en discusión en la Asamblea Legislativa, para dotar de recursos frescos al gobierno.

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