ECONOMÍA

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La atención de barcos en servicios como agua fue la primera iniciativa que recibió la CNC tras la entrada en vigencia del reglamento. Foto Erick Córdoba / Para El Financiero / Archivo

Concesión | Antes el Gobierno generaba las ideas para proyectos de infraestructura

Firmas toman iniciativa en concesiones

Mecanismo busca inversionistas extranjeros

Cualquier inversionista, local o extranjero, podrá proponer al Poder Ejecutivo o municipalidades la idea inicial para realizar proyectos de infraestructura, cuyos costos deberá asumir si gana el concurso público.

Este cambio surgió en julio pasado, cuando se publicó el reglamento al artículo 20 de la Ley de Concesión de Obra Pública de la década anterior. Antes, el sector privado debía esperar a que la administración mostrara sus propuestas.

En la gestación del nuevo reglamento participaron empresarios del sector, bufetes y bancos, apoyados por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes y el Consejo Nacional de Concesiones (CNC). Claudio Donato, abogado del Bufete Odio Raven, redactó el reglamento en calidad de asesor.

Esta nueva oportunidad de negocios será presentada ante inversionistas extranjeros en un seminario previsto para la primera semana de noviembre próximo.

Aunque la Cooperativa de Multiservicios Turísticos del Caribe fue la primera en presentar un proyecto para la producción y suministro de agua potable a los buques de los dos muelles limonenses, existen otras iniciativas que serían presentadas próximamente (véase recuadro: “Posibles negocios”).

Por ahora, las carreteras son las obras más demandadas bajo esta modalidad.

La vía a Caldera está en proceso de refrendo en la Contraloría, la ampliación de San José-Ramón está adjudicada, y pronto saldrá a licitación otra mejora en la ruta hacia Cartago.

Etapas del proceso

El principio legal de “primero en tiempo, primero en derecho” se seguirá en aquellos casos donde se proponga más de una iniciativa.

José Alfredo Sánchez, vicepresidente de la constructora Meco y presidente del comité de infraestructura de la Cámara Costarricense de la Construcción, dijo que el empresario interesado deberá explorar las opciones con los alcaldes y jerarcas públicos. Eso no cuesta más que “tiempo y un almuerzo”, aseguró.

Sánchez identificó tres etapas en este proceso. La primera consiste en ese contacto inicial de exploración. Le sigue la presentación de un perfil donde se definen los costos de desarrollo: estudios y honorarios.

A ese anteproyecto que calificó de “barato” seguiría el tercer paso, siempre y cuando la administración haya dado el visto bueno. Se trata del estudio definitivo que es “más caro” y debe incluir aspectos de mercado, ambiente, ingeniería, etc.

Luego, vendría el proceso de licitación, abierto a cualquier proponente (incluido el original) y luego la adjudicación de la concesión de la obra.

Si el impulsor original pierde, el ganador le pagará los estudios originales.

La CNC administrará la concesión por parte del Poder Ejecutivo. En los municipios, los alcaldes o bien el CNC, si así lo decide el gobierno local.

Una vez seleccionado, el proyecto debe ser declarado de interés público para que el trámite continúe, explicó Rocío Aguilar, directora del CNC.

Las obras más grandes atraerían a inversionistas extranjeros, mientras que las de US$5 millones a US$20 millones alentarían a grupos de inversionistas locales y a los fondos de inversión, estimó José Alfredo Sánchez.

El Banco Nacional de Costa Rica tiene un fondo de US$600 millones para financiar la obra pública por concesión.

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