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En esta sección:

Simplficación e infraestructura: motores del desarrollo


Édgar Delgado Montoya

Es necesario buscar un acuerdo político en temas puntuales para impulsar el desarrollo nacional

Si el país se decide a impulsar el desarrollo, entonces debería buscar un acuerdo político en tres áreas específicas: la simplificación de trámites, el aumento en la inversión en infraestructura y la solución del desequilibrio fiscal del Estado.

En eso coinciden al menos cuatro economistas, un empresario y un abogado, quienes comentaron las ponencias redactadas por el politólogo Jorge Vargas Cullell y el economista Fernando Herrero Acosta como parte del quinto tema del proyecto de Tribuna Pública titulado "Del estancamiento económico al desarrollo acelerado".

En sus propuestas, Vargas Cullell y Herrero coincidieron en que el país debe tratar de impulsar reformas puntuales a nivel político y económico para lograr un mayor crecimiento.

No obstante, están convencidos de que cualquier acción para impulsar el desarrollo debe pasar por el filtro político.

Los especialistas consultados apoyaron esa tesis y cuestionaron que el sistema institucional del país (incluido, el Estado, las reglas de juego y las organizaciones) no está preparado para enfrentar el nuevo siglo, por lo que es necesario una reforma del Estado (vea nota aparte).

Los comentaristas fueron los economistas Silvia Charpantier, Ricardo Monge, Rodrigo Bolaños y Leiner Vargas Alfaro, el abogado Alan Thompson y el empresario Richard Beck.

La mayoría cree que es un prioridad para el próximo gobierno lograr un acuerdo político en algunas áreas claves para el desarrollo del país.

Aunque en su mayoría apoyaron las propuestas de Vargas Cullell y Herrero, los comentaristas se plegaron en tres áreas claves.

Una de ellas es la simplificación de trámites. Monge y Thompson apoyan la idea de fijar una agenda nacional de simplificación de trámites que permita mejorar el clima de negocios y reducir la corrupción.

Eso implicaría un cambio de enfoque en algunas instituciones e, incluso, también el recorte de algunos programas estatales.

Herrero propuso, por ejemplo, revisar el exceso de trámites en las municipalidades, el Senara y la Contraloría.

La otra gran área que se debe reforzar es la inversión en infraestructura. Bolaños y Vargas Alfaro insistieron en que el pésimo estado de las carreteras, los puertos y aeropuertos es uno de los cuellos de botella que afecta la competividad.

Herrero y Thompson insisten en que hay que mejorar los esquemas de concesión de obra pública y de gestión interesada.

Pero no solo la empresa privada debe cargar con el peso de la inversión pública, el Estado también debe girar más recursos en otras áreas fundamentales para el desarrollo, como la salud y la educación.

En ese sentido, los comentaristas mencionaron la importancia de resolver el desequilibrio de las finanzas públicas y la deuda interna.

Vargas Cullel, Herrero y Charpentier son del criterio que es necesario aumentar la carga tributaria del país, actualmente calculada en un 13% de la producción.

Vargas Alfaro habló de lograr un pacto fiscal nacional, mientras que Bolaños consideró importante hacer un análisis de la calidad de gasto de Estado mientras se discute sin son necesarios más impuestos o no.

Thompson apoyó la idea de fortalecer las competencias de Tributación Directa y de separar el manejo de recursos generados por los impuestos con destino específico de la caja única del Estado, ambas propuestas de Vargas Cullell.

¿Cómo lograr el desarrollo?

Los comentaristas invitados para discutir el quinto tema de Tribuna Pública tienen sus "recetas".

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Silvia Charpentier Brenes. Economista.

Es necesario buscar reformas puntuales en áreas claves, como en infraestructura.

Sin embargo, esa labor de buscar consensos debe ser prioritaria para el próximo Gobierno y debe ser una tarea impostergable en el primer año de administración.

Para que el Estado tenga mayor poder de acción es necesario aumentar la carga tributaria.

Una de las áreas que debería tener más apoyo es el turismo sostenible.

También es necesario aprobar el Cafta y, principalmente, la agenda complementaria para encauzar el desarrollo.

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Richard Beck Hemicke. Empresario.

Costa Rica necesita un cambio de mentalidad, dejar atrás la politiquería y practicar una política de altura, más de tipo estadista.

Pero el cambio requiere liderazgo, un liderazgo no de promesas, sino un liderazgo que busque el bienestar de toda la sociedad y el impulso de proyectos claves sin importar el color político.

Urge un acuerdo nacional en tres o cuatro grandes temas claves para impulsar el desarrollo (en el área social, la salud y la educación), los cuales estén marginados de la discusión politiquera y se aprueben en el próximo gobierno.

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Ricardo Monge González. Economista.

Hay que redefinir el rol del Estado. El Estado debe ser facilitador y regulador, debe eliminar los obstáculos que restan competividad y permitir la movilidad social.

También desarrollar una agenda de eliminación de trámites para simplificar la vida al empresario y eliminar la corrupción. Además, buscar consenso en tres áreas críticas (telecomunicaciones, concesión de obra pública y educación) en el corto y mediano plazo.

Propone resolver el problema de la deuda interna y mejorar la relación universidad-empresa. Urge revisar alcances de la ley PYME y mejorar acceso de Internet en las escuelas.

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Rodrigo Bolaños Zamora. Economista.

El próximo gobierno debe lograr acuerdos en algunos temas puntuales que impulsen el desarrollo. Para eso, es necesario un buen manejo político.

El Estado se ha convertido en un paquidermo, con más funciones y más gastos. Por eso es necesario hacer un análisis a fondo de la calidad del gasto estatal mientras se discute la necesidad de aumentar los impuestos o no.

Es necesario retomar la discusión sobre la venta de activos del Estado, pues puede ser que algunas instituciones generen una rentabilidad negativa al país. Sugiere analizar la privatización del INS y del Banco de Costa Rica.

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Leiner Vargas Alfaro. Economista.

Es necesario mejorar la infraestructura del país e, incluso, buscar un pacto político para resolver el problema.

Apoya la idea de que el Gobierno declare emergencia nacional en ciertas áreas críticas, como la infraestructura.

Urge construir una visión de país compartida que no excluya sectores y permita acuerdos en temas claves.

Hay que simplificar los trámites y desentrabar las labores del Estado. La simplificación debe ser sinónimo en todos los reglamentos gubernamentales.

Es necesario aumentar la inversión en la ciencia y tecnología de forma sistémica.

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Alan Thompson Chacón. Abogado.

Urge programa agresivo de desregulación y simplificación de trámites.

Es necesario aumentar la inversión en obra pública, por eso hay que seguir apoyando esquemas de concesiones y de gestión interesada.

Para mejorar la eficiencia del Estado se deben aprobar reformas puntuales en leyes de contratación administrativa, concesión de obra pública y servicio civil.

Retomar la discusión sobre la necesidad de recortar el Estado y evaluar entidades y programas que se duplican.

Próximo gobierno debe asumir liderazgo y tratar de lograr consensos en temas claves.


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