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Lun 27 dic, 2004 - Dom 2 ene, 2005 | |
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Ambiente | Congresistas del istmo reunidos en San Salvador en foro anual Prometen apurar leyes de aguas Ana Cristina Camacho Sandoval acamacho@financiero.co.cr En cuatro países se discuten nuevos marcos jurídicos Los diputados de las respectivas comisiones de ambiente de Centroamérica se comprometieron a aligerar la aprobación de los proyectos de ley de agua. De esta forma pretenden contar con un marco jurídico adecuado una vez que entre en vigencia el tratado de libre comercio con Estados Unidos (Cafta, por sus siglas en inglés) y cumplir con los acuerdos internacionales. La III Conferencia de Legisladores de Centroamérica realizada en San Salvador el pasado 3 de diciembre sirvió de escenario para identificar la situación de cada país en el tema del recurso hídrico. Por ejemplo, en cuatro de los siete parlamentos existen iniciativas de ley de agua en discusión, todas ellas presentadas con posterioridad a la Conferencia Centroamericana de Parlamentarios en el 2002, donde se firmó el primer compromiso desde el punto de vista legislativo (veáse recuadro: "Avances y retrocesos"). Puntos concordantes Si bien algunos países cuentan con leyes de agua (Costa Rica, Honduras o Panamá) éstas tienen varias décadas de vigencia y no se adecúan a las necesidades de demanda, población, infraestructura, competencias institucionales o requerimientos de inversión Durante el foro, los diputados coindieron en incorporar de manera conjunta en todos los textos en discusión aspectos tales como el valor económico del agua, cánones como instrumentos de cobro, mecanismos de coordinación a través de consejos nacionales y regionales, crear un ente regulador para eliminar la duplicidad de funciones y reglamentos. Igualmente se comprometieron a legislar los derechos de aprovechamiento y uso de tal manera que no se confunda con privatización, respetar los derechos de pueblos indígenas y generar proyectos sobre manejo de cuencas transfronterizas. El tema del Cafta no podía estar ausente. Los congresistas admitieron que existe un temor entre la población centroamericano sobre los riesgos que supondría un acuerdo comercial con Estados Unidos frente a una región carente de marco legal. Elisa Colom, legisladora guatemalteca, explicó que si bien el Cafta no menciona explícitamente el tema del agua, sí está contemplado en los acuerdos sobre medio ambiente. De ahí el interés de que las legislaciones tengan consideraciones claras sobre tarifas, costos, usos, concesiones, plazos, regulaciones y supervisión. Acordaron crear una estrategia centroamericana para hacerle frente al tratado de manera que en todas las propuestas de ley en la corriente legislativa haya coincidencia sobre cuál será la política regional en el manejo del recurso hídrico. Para los congresistas, Centroamérica debe aprobar leyes en el uso de agua antes de permitir cualquier tipo de inversión en ese campo, con el fin de reducir los riesgos para el país y de futuros inversionistas extranjeros.
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