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Los operadoresprivados deberán dar un porcentaje de sus ventas brutas. FOTO Archivo

Servicios | Operadores privados satisfechos con reforma pues fortalece la libre competencia

Telecomunicaciones con nuevas reglas en Honduras

Ley creará fondo para ampliar cobertura en zonas rurales

Como preparación para la apertura total de las telecomunicaciones en Honduras a partir del 25 de diciembre del 2005, el Gobierno remitió al Congreso una ley de reforma al sector.

El proyecto establece un cobro para los operadores privados y transfiere la dirección de la política del sector a la Secretaría de Industria y Comercio. Actualmente, el ente regulador es la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel).

José Renán Caballero, asesor de Hondutel, explicó que la apertura total de las telecomunicaciones obliga a tener un marco legal claro y un ente supervisor sin vínculos políticos.

Los operadores privados están satisfechos con la reforma pues fortalece la libre competencia y evita la formación de monopolios.

Para atender a las zonas rurales

La reforma a la ley establece la creación de un Fondo Social de Telecomunicaciones que obligará a los operadores a dar entre 1,25% y 2,5% de sus ventas brutas con el objetivo de ampliar la cobertura en las zonas rurales del país. Este aporte fue de un 5% pero su obligatoriedad venció el pasado 25 de diciembre. Ahora se requiere de esta normativa para volver a cobrarlo.

"El objetivo es tener dinero para dar telefonía en lugares que no son rentables para el sector privado", explicó Caballero.

Ese porcentaje permitiría ingresos anuales cercanos a los US$37 millones, de acuerdo con las ventas registradas el año pasado.

"Con esos fondos se subsidiará la realización de proyectos en zonas rurales y marginadas, lo que es un incentivo adicional para los operadores privados", opinó Caballero.

Mario Galeano, presidente de la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones (Asetel), coincidió en que la reforma responde a las exigencias actuales pues se enfoca a eliminar los monopolios públicos y privados.

Para Dante Mossi, exsecretario de la Conatel, Honduras continúa a la zaga en esa materia, lo que se refleja en la segunda teledensidad más baja de Centroamérica y en las más altas tarifas internacionales.

Con la aprobación de la nueva normativa, prevista para el primer trimestre del año, se prevé un aumento de la inversión privada a partir del 2006, principalmente en lo que respecta a telefonía internacional, ya que desaparece el monopolio de Hondutel en ese servicio, el cual le genera a esta institución pública alrededor del 70% de sus ingresos.

La legislación

La ley marco del sector de telecomunicaciones de Honduras data de 1995, cuando se abrió la competencia de los servicios no reservados a la empresa estatal Hondutel como la telefonía móvil, transmisión y conmutación de datos y de valor agregado, dejando la telefonía fija y las llamadas internacionales protegidas.

Ese mismo año se crea Conatel como un órgano asesor, coordinador y ejecutor de la política del sector, fijada por el Poder Ejecutivo. Inicialmente, ese organismo funcionó adscrito a la Secretaría de Comunicaciones, Obras Públicas y Transporte (Secopt), pero a partir de 1997 se traslada a la Secretaría de Finanzas.

En 1998 con la negociación del Tratado de Libre Comercio con México, se dio la apertura total de las telecomunicaciones que regirá a partir del 25 de diciembre del 2005. En el 2004 se emitió la reforma para liberalizar la telefonía fija, lo que permite la inclusión de 18 empresas privadas, seis de ellas ya en operación.

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