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Investigación | Falta plan, dirección nacional e inventario de recursos en Ministerio de Salud

Agenda de salud lanzada a medias


Carlos Cordero Pérez

Piden vinculación de centros de investigación con sector empresarial

La agenda nacional de investigación y desarrollo tecnológico en salud para el periodo 2005-2010, nació en diciembre pasado, pero le va a costar empezar a gatear pues enfrenta varias dificultades para su implementación.

Dicha agenda persigue fortalecer el sistema institucional de salud del país, a partir del conocimiento generado a través de la investigación. Su elaboración -gracias al impulso de los ministerios de Salud y Ciencia y Tecnología- es bien vista por los investigadores, empresas y funcionarios públicos del sector salud.

Sin embargo, para implementar las políticas y líneas de investigación en las áreas estratégicas se deberá esperar a que el Ministerio de Planificación (Mideplan) apruebe la unidad encargada de diseñar el plan operativo y prepare un inventario de los recursos disponibles y necesarios, entre otras funciones.

El otro problema es que la agenda se formuló sin la participación de las empresas locales que desarrollan productos en este campo. "No fuimos invitados en la elaboración de la agenda de investigación", aseguró Ana María Fallas, gerenta de planta de Laboratorios Gutis S.A. "Sí hubiera sido importante participar para tener más ligamen con las universidades y para la generación de nuevos productos".

De hecho, la agenda fue impulsada en conjunto con la Universidad de Costa Rica y con la participación de funcionarios de la Caja Costarricense de Seguro Social, varios institutos relacionados con la ciencia, la salud y la nutrición e incluso una radioemisora nacional.

Pendiente

Según Luis Tacsan, coordinador de la comisión nacional de investigación y desarrollo tecnológico que impulsó el proceso de elaboración de la agenda, dicha entidad espera que Mideplan apruebe la creación de la dirección de investigación en salud a más tardar el primer semestre del 2005.

A la par de su creación, se deberá realizar un inventario de los proyectos de investigación en salud que existen en el país. Asimismo, de los recursos disponibles y de cuál es el financiamiento que se tendría que gestionar a nivel de las entidades de cooperación internacional.

En diciembre anterior, la ministra de Salud, María del Rocío Sáenz, afirmó a El Financiero que el 60% del financiamiento necesario deberá buscarse fuera del país. Mas ni Sáenz ni Tacsan indicaron el monto requerido.

La segunda tarea es la elaboración del plan operativo, que programa las acciones por realizar.

Asimismo, Tacsan respondió que la participación de las empresas se había dado a través de varios organismos como los comités de ética científica y entes privados dedicados a la investigación en salud.

Pero ni en la lista de participantes ni en los talleres se menciona la asistencia de representantes empresariales. De hecho, Rodolfo Carboni, gerente general de Laboratorios Lisan S.A., desarrolladora de medicamentos genéricos y naturales, confirmó que tampoco fueron invitados.

Para Fallas, de Gutis, la participación era necesaria para lograr un vínculo entre el sector empresarial y los centros de investigación. De acuerdo con ella, el problema de las investigaciones en las universidades es que la mayoría de sus resultados se quedan en ellas, pues no tienen forma de comercializarlos.

Fallas ejemplificó que en Estados Unidos ese problema se resuelve a través del vínculo entre los centros de investigación y los fabricantes. Incluso, estos financian investigaciones.

De hecho, el enfoque de la mayoría de las áreas de investigación incluidas en la agenda es social e institucional. Esta no hace explícito si es estratégico y prioritario para el país el desarrollo de productos naturales de salud, aprovechando la biodiversidad, tal y como insiste el Instituto Nacional de Biodiversidad y lo hace Lisan.

Para Fernando Gutiérrez, ministro de Ciencia y Tecnología, eso se podría incluir en la agenda, específicamente en el área de desarrollo tecnológico.

Trascendencia

Gutiérrez recalcó que la agenda define las prioridades para un periodo de cinco años, trascendiendo los periodos gubernamentales (véase recuadro: "Contenido").

También destacó el establecimiento de la división nacional de investigación y la elaboración de un plan operativo.

Por su parte, Tacsan dijo que lo importante es que la agenda ordena las áreas de investigaciones. "Lo que se quiere es evitar duplicidades y que se realicen investigaciones en campos sin trascendencia", explicó Tacsan.

Según el funcionario, en Costa Rica hay más de 300 investigadores y se realizan más de 400 proyectos al año.

Contenido

La agenda de investigación en salud define las siguientes áreas y temas:

Sistemas y políticas en salud: Reforma, rectoría, políticas y calidad de la atención del sector salud.

Economía de la salud: Equidad, costos, compromisos y financiamiento de los servicios de salud.

Morbi-mortalidad:Enfermedades infecciosas (sida, malaria, influenza, etc.) y crónicas (cáncer, diabetes, cardiovasculares, etc.).

Problemas sociales en salud: Violencia, drogas y delincuencia; grupos vulnerables; impacto de políticas de equidad en salud y de cambios del medio ambiente.

Desarrollo tecnológico: Salud ambiental y ocupacional, diagnóstico temprano de patologías, gestión institucional de investigación y otras.

Recursos humanos: Políticas de capacitación de investigadores.

Fuente: Agenda nacional de investigación y desarrollo tecnológico en salud 2005-2010.


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