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Nuevo libro | "Principios constitucionales de la tributación"

Un análisis jurídico del derecho tributario

El Estado tiene la potestad de establecer los tributos

Recientemente el Dr. Gonzalo Fajardo escribió un libro, titulado "Principios constitucionales de la tributación", en el cual se hace un análisis del derecho tributario a la luz y con los parámetros del derecho de la Constitución.

Para que usted tenga un panorama más amplio del libro, adjuntamos un resumen del prólogo y la presentación.

Según Rubén Hernández autor del prólogo, el libro tiene como punto de partida el análisis del principio constitucional del deber de contribuir a los gastos públicos, consagrado en el artículo 18 de la Constitución. Esta norma le otorga fundamento constitucional a la potestad tributaria del Estado y a partir de allí la Carta Política articula una serie importante de principios en materia tributaria.

Fajardo clasifica los principios constitucionales tributarios en formales y materiales. Entre los primeros incluye el de reserva legal, el de seguridad jurídica e irretroactividad. Los materiales, a su vez, los divide en el principio de generalidad tributaria, el de capacidad económica o contributiva, los principios de igualdad y progresividad tributaria y el principio de no confiscatoriedad.

La clasificación es feliz, pues abarca todos los principios constitucionales tributarios consagrados en nuestra constitución de manera expresa o implícita, y que la jurisprudencia de la Sala Constitucional ha desarrollado de manera amplia.

Agrega Hernández que la monografía está escrita en un castellano diáfano y bien articulado, lo cual hace que su lectura sea fluida y de fácil comprensión. Fajardo es uno de los iuspublicistas que mejor manejan el idioma en nuestro país.

Desde el punto de vista jurídico, la presente monografía constituye un aporte fundamental tanto para el derecho constitucional como para el tributario. Los constitucionalistas encontrarán en ella, de manera sistemática, los principios rectores de la tributación explicados críticamente a la luz de la jurisprudencia de la Sala Constitucional, la cual no ha sido feliz en muchos casos.

La crítica de Fajardo puede servir de guía para que nuestro máximo intérprete de la Constitución enmiende sus yerros en el futuro, como ocurre con el principio de reserva legal.

Para los cultores del tributario constituye un rico acervo de principios que deben desarrollarse en la aplicación e interpretación de las disposiciones legales y reglamentarias, que encuentran sustento en la normativa constitucional.

Los estudiantes de derecho, los litigantes, la administración tributaria y los jueces especializados en la materia, encontrarán una fuente inagotable de información y de doctrina jurídica de primer orden enraizada en nuestro ordenamiento, pero con sólido apoyo en la doctrina extranjera más connotada y vigente en temas tributarios.

Por su parte, Luis Fernando Solano, presidente de la Sala Constitucional, autor de la presentación, manifiesta que el texto brinda la inmediata sensación de un desarrollo sistemático de todas las materias, que hay que indicarlo también, sobre las que incluso no hay abundancia de doctrina en nuestro medio.

La obra tiene la virtud de ser documentada, y si bien acude a fuentes externas muy significativas, de legislación, doctrina y jurisprudencia, centra muy puntualmente el análisis de la evolución de diversos temas de interés en el contexto nacional.

Según Solano, el autor incorpora de forma acertada jurisprudencia en el análisis, especialmente en lo que se refiere al papel que ha desempeñado la jurisprudencia constitucional en cuestiones tributarias, al punto de que claramente se menciona para el derecho tributario "un antes y un después" al nacimiento de la Sala Constitucional.

El autor logra, además, ser claro y directo al analizar institutos, conceptos y decisiones.

Sin duda, esta obra será de inestimable utilidad y constituirá un excelente auxilio cotidiano para el desempeño de jueces, abogados, estudiantes de derecho y funcionarios de la administración pública, especialmente los de las llamadas "administraciones tributarias".

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