TECNOLOGÍA

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Informática | Modernización de software de facturación y de clientes en telefonía

Contraloría rechazó contratos de migración a ICE y ArtinSoft

Planteó duda y pidió prueba de sistema

La Contraloría General de la República no aprobó el pasado 2 de mayo el contrato entre el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y ArtinSoft Zona Franca S.A. para la migración del software de servicio al cliente y de facturación de telefonía.

Además de expresar sus dudas, el órgano contralor solicitó al instituto una nueva prueba de la tecnología a utilizar.

El proyecto de migración transformaría los sistemas de una sola capa a tres capas. Esto facilitaría introducir nuevos servicios y adquirir sistemas adicionales a diferentes proveedores (véase recuadro: "Modernización informática").

Esta es la segunda vez que la Contraloría niega el refrendo a ese contrato. Ya lo había hecho en noviembre anterior.

Para ArtinSoft, estos rechazos son preocupantes. "Atrasan la evolución del ICE", dijo Carlos Araya, CEO de ArtinSoft Corp.

Las licitaciones de modernización del software del Sistema Corporativo de Atención al Cliente o SIMO y de facturación, conocido como Gestión Integral Telefónica, o Gitel, se adjudicaron a finales del 2003 por US$3,3 millones cada una.

Araya negó que esta situación tenga que ver con los cambios de ArtinSoft en zona franca, indicó más bien que está relacionado con las estrategias adoptadas (véase nota: "Modifican condiciones...").

Extemporáneas

Para ArtinSoft, las dudas de la Contraloría son extemporáneas. "La oportunidad para que la Contraloría haga esta clase de observaciones ya pasó hace mucho tiempo", afirmó Araya.

Además, el ejecutivo destacó la importancia de este tipo de proyectos en el país.

La compañía considera que las instituciones públicas podrían avanzar en el uso del software de migración. De esta forma, podrían modernizar los sistemas cerrados (de un único proveedor) que tienen y dejar de depender de estos.

Con ello las entidades dejarían de gastar unos US$30 millones anuales en conjunto por el atraso en modernizar los sistemas informáticos.

Al menos en el caso del ICE, se gastó ¢5.676 millones desde el 2000 en el desarrollo y mantenimiento de los sistemas SIMO y Gitel.

Tres dudas

La Contraloría indicó a la entidad que deberá justificar el tiempo de recuperación de la inversión que realizará.

"El ICE no tiene actualmente certeza cuantificable sobrequé tan efectiva es la tecnología del oferente (ArtinSoft)", indicó Alejandro Herrera, fiscalizador de la unidad de autorizaciones de la Contraloría, en la nota enviada al ICE.

Por esta razón, la Contraloría le solicitó realizar una nueva prueba de la capacidad y de la eficiencia de la tecnología de traducción automática, la cual se adquiriría a ArtinSoft con estos dos contratos.

Además, la Contraloría le pidió que le envíe con anticipación el protocolo y los parámetros de medición. Estos se usarán en esa prueba para cuantificar la cantidad de software traducido o migrado.

En noviembre pasado la Contraloría indicó que la primera prueba -realizada en el 2003 durante el estudio de adjudicación del ICE- debió partir de requerimientos superiores a los solicitados en el cartel para constatar la idoneidad del proveedor.

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