ECONOMÍA

Imprimir || Enviar por E-mail

Desarrollo | Modelo debe integrar nuevos actores y políticas integradas, según PNUD y Flacso

Reconstruir pacto social para renovar democracia

Se requiere reforma del Estado que supere la visión aislacionista

El principal desafío para la democracia costarricense consiste en reconstruir el pacto social, integrando nuevos actores y conformando una renovada cultura política.

Esta es la conclusión del proyecto "Desafíos para la democracia: una propuesta", organizado por el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).

El diagnóstico es contundente: por todos los ámbitos del sistema político que se mire, se requiere de una reforma del Estado que supere la visión aislacionista.

Esto implica desde romper el molde del esquema bipartidista en la política, al modelo economicista en la función del Estado; de romper con la separación de gobiernos locales y desarrollo, a superar una visión reducida de la rendición de cuentas.

Y todos pasan por un nuevo pacto social. La reconstrucción de la democracia requiere procesos de concertación, incluir sectores nuevos, recuperar el diálogo y los acuerdos.

De una a cien propuestas

El nombre del proyecto hace referencia a una propuesta. Pero el documento final, que se entrega este 21 de noviembre a representantes de autoridades políticas en el auditorio del Tribunal Supremo de Elecciones, en San José, contiene más de una propuesta.

Desde modificar la integración de la Asamblea Legislativa y la organización del Poder Ejecutivo, hasta proponer una nueva manera de enfocar la reforma del Estado; desde crear órganos como el Consejo Económico y Social para integrar las políticas oficiales, a entidades como el Observatorio de Medios, para fiscalizar la labor de la prensa; de variar la visión de la rendición de cuentas, a desempolvar acciones para la descentralización.

Las recomendaciones del proyecto se convierten en un inventario de medidas para salir del atascamiento institucional, generado por la agonía del modelo político del siglo XX y la precocidad de los esquemas todavía sin afianzar.

Cuatro en raya

Cuatro círculos deliberaron durante seis meses sobre los retos para el país en las áreas de la participación, el papel del Estado, la descentralización y la rendición de cuentas.

A pesar de que los grupos deliberativos funcionaron en forma autónoma, en todos se procuró generar un debate para definir los rasgos mínimos para un mejor Estado costarricense.

El núcleo de participación (coordinado por Constantino Urcuyo, director del Centro de Investigación y Adiestramiento Político Administrativo) analizó el derrumbe de los mecanismos de cohesión social y representación, pero consideró la crisis del modelo como una oportunidad (véase nota: "Crisis política...")

El debate sobre la reforma del Estado, conducido por Milena Grillo -directora de la Fundación Paniamor- se orientó a la recuperación de la eficiencia en la institucionalidad pública (véase nota: "Rescatar el Estado...").

En este tema, se evidencian varias similitudes con el proyecto Tribuna Pública, organizado por El Financiero.

Entre ellas, el clamor para rescatar la planificación, la propuesta de una ley de la administración pública que organice los ministerios, la eliminación de la ley del 4-3 en juntas directivas y de las presidencias ejecutivas en instituciones autónomas, y mayor flexibilidad en la contratación pública.

El tercer círculo del proyecto consiste en la descentralización. El grupo liderado por Jorge Mora, presidente del Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior, recomendó 28 ideas para revitalizar la descentralización (véase nota: "Mirada local...").

Este es otro tema en el que se presentan similitudes con Tribuna Pública, pues ambos mencionan la importancia de trasladar competencias a los gobiernos locales y empezar a reconstruir la democracia en el ámbito más cercano.

El cuarto debate consistió en la rendición de cuentas, conducido por Sandra Piszk, exdefensora de los habitantes, y en el se recapitularon los avances realizados y la necesidad de superar la visión de procesos excepcionales, para convertirse en un ejercicio constante, que compromete al funcionario y al ciudadano (véase nota: "Rendición...")

Objetivo: la reforma

Los cuatro círculos deliberativos cierran su curvatura con su visión integral.

Las propuestas de cada grupo apuntan a un mismo objetivo: generar insumos para que dirigentes de partidos, municipalidades y otros entes tengan medidas concretas para remozar la democracia.

Por ello, su entrega a autoridades políticas. Porque este debate no termina, sino que pasa al siguiente nivel.

Servicios

En formato PDA

De nuestros anunciantes

Todo Nuevo Pathfinder 2006: Emociones en grande

María Teresa Bistué: "La educación ejecutiva enfrenta hoy un mercado cada vez más exigente y diverso"