ECONOMÍA

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Rescatar el Estado con nueva organización

El Estado se transformó, pero sin un proceso ordenado. Esta falta de dirección generó que en lugar de mejorar sus servicios, se deteriora el cumplimiento de sus objetivos con una estructura más enredada.

El debate sobre la reforma de las instituciones públicas apuntó a recuperar la eficiencia del Estado, para lo que se requieren acciones que implican una profunda transformación de la ley.

lNueva organización

Impulsar una ley general de administración pública, en la que se establezcan los principios para la estructura del Poder Ejecutivo: permitiría fusionar ministerios (Producción, Interior) y se reagruparían las instituciones descentralizadas en sectores, bajo rectoría ministerial.

lRescatar la planificación

Desempolvar esta actividad y fortalecer el Ministerio, trasladándole las direcciones de Presupuesto y de Servicio Civil. Además, se debe revisar el concepto de Plan Nacional de Desarrollo.

lEliminar el 4-3 y las presidencias ejecutivas

Se propone eliminar la ley del 4-3 y las juntas directivas de instituciones autónomas, así como las presidencias ejecutivas (con la excepción del Banco Central).

lAsesoría técnica

Se sugiere crear consejos técnicos, para asesorar a los ministerios, y el Consejo Económico y Social, como órgano consultivo, con representación sectorial.

lRemozar el control

Reformar la ley de la Contraloría para pasar del control previo al posterior. También se debe eliminar la injerencia de auditores y Contraloría en asuntos administrativos, y aumentar en la fiscalización de entidades con altos presupuestos.

lAire al ambiente

Se deben dar recursos al Secretaría Técnica Nacional Ambiental y a los sistemas de conservación, y aprobar leyes de recurso hídrico, de desechos y, en general, fortalecer el concepto de entorno habitable y sostenible.

lDerechos, con recursos

Hay que incorporar el concepto de derechos dentro de la reforma y dotarlos de recursos económicos. En educación, hay que incrementar la asignación del 6% del PIB y fortalecer la rectoría del Ministerio. En salud, hay que modificar la naturaleza de la Caja del Seguro Social, dotarla de un perfil gerencial y asignar la atención médica a una dirección específica.

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