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Lun 24 oct, 2005 - Dom 30 oct, 2005 | |
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Política | Estrategia salomónica se resquebraja por ausencia de negociación Gobierno y Congreso sin brújula para ratificar Cafta Mario Bermúdez Vives Presidente Pacheco prefiere insistir en plan fiscal y reforma de ICE El Gobierno definió una ruta para maniobrar con el tratado de libre comercio entre Estados Unidos, pero podría perder el control por falta de brújula. La estrategia salomónica está dotada de sentido común: que defensores y opositores del tratado de libre comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos (Cafta) cedan algo para ganar otro tanto. Los primeros deberían ceder su rechazo enconado a cambio del fortalecimiento del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). Los segundos recibirían el Cafta, a cambio de ceder con una reforma al ICE que no les agrada. Pero la falta de negociación política puede dejar la estrategia a la deriva. Es claro que el Cafta deberá esperar al 2006 para su ratificación. La mayoría de las esperanzas se concentra en la "ventana" de sesiones entre febrero y mayo, después de las elecciones y antes del cambio de curules (véase recuadro: "Escenarios"). Pero queda la incógnita de si el tiempo será suficiente, o si el resultado electoral, en lugar de reducir tensiones, las aumentará (¿Y si hay segunda ronda?). Además, el trámite de otros tratados comerciales ha requerido de al menos seis meses (véase recuadro: "Tiempo de.."). Ello podría dejar la resolución de los grandes temas para la próxima Asamblea, lo que aumentaría el valor de la renovación legislativa y acaso la presión del calendario. Escaso contacto Tanto el presidente legislativo Gerardo González, como el jefe de fracción interino del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Rodolfo Delgado, admitieron que no hubo contactos para preparar el terreno, ni del ICE -nueva condición para el tratado- ni del Cafta. Por ello no es de extrañar los reclamos en filas del Partido Liberación Nacional (PLN), del Partido Acción Ciudadana (PAC) y del Movimiento Libertario, por la carencia de contactos con Zapote. El propio Pacheco admitió la ausencia de un claro norte político, al indicar que no tiene una estrategia definida para la agenda legislativa y que la irán afinando según la coyuntura. Esta dificultad del Gobierno para impulsar iniciativas se manifestó en el trámite del plan fiscal, que tiene cuatro años en la corriente legislativa, y la ministra de la Presidencia, Lineth Saborío, ha sido objeto de críticas por la escasa presencia de Zapote en Cuesta de Moras. Presión se acumula Este déficit en la negociación es clave dado el poco tiempo que resta a la actual administración: seis meses, con paréntesis electoral incluido. También debe considerarse lo ambicioso de la agenda (antes del receso de fin de año, el Gobierno espera tener dictaminados el fortalecimiento del ICE, banca de desarrollo y el propio Cafta, según Delgado). Pero el factor tiempo, tan escaso, puede dilapidarse: la falta de diálogo podría provocar este 24 de octubre un corto circuito en el proyecto del ICE (véase nota: "Ley del..."). Si hay prórroga de la comisión legislativa debe superar la parálisis de sus últimos meses; pero en caso contrario, el proyecto regresará a Zapote y deberá partir de cero. En ambos casos, la estrategia está comprometida. Prioridad esquiva Ni siquiera hay coordinación en la definición de prioridades. El acuerdo del Consejo de Gobierno proclamó que el Cafta es "la más elevada prioridad del Poder Ejecutivo", y minutos después el presidente Pacheco externó que su prioridad es y sigue siendo el plan fiscal. El Presidente enfatiza tantas veces como se le pregunta que no acelerará el paso en el Cafta y que no lo desvela finalizar su gestión sin finiquitarlo. En síntesis, los cálculos del Gobierno podrían dejar a todos inquietos en lugar de generar confianza, con el agravante de que falta una brújula para seguir la ruta trazada.
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