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Empresas del siglo XXI: Los gobiernos locales


Danilo Villalta
Socio director, Deloitte

Por muchos años se ha tratado este tema. Se han aprobado y puesto en ejecución distintas reformas, como la creación del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, las ligas de municipalidades, el dotar de recursos propios, como el impuesto de los bienes inmuebles, para que lo administren directamente los municipios y, la creación de la figura de los alcaldes.

A pesar de las reformas, la incapacidad de los municipios para resolver los problemas básicos son evidentes.

Es innegable que no hemos querido poner el dedo en la llaga y hemos tratado de jugarle la vuelta al origen de los problemas, creando institutos, ligas o convenios, que son inoperantes, cuando el problema central es la existencia de muchos municipios, con grandes estructuras y muy pocos recursos.

El problema central radica en la inexistencia del equilibrio fundamental que debe tener toda institución, donde las estructuras políticas y de gobierno corporativo puedan ser soportadas por una actividad económica suficiente, que justifique la existencia de la institución.

La inexistencia de ese equilibrio hace que casi el 100% de las municipalidades gaste los pocos recursos de que dispone para cubrir gastos administrativos, quedando muy poco o casi nada para la elaboración de los planes reguladores en su territorio, el seguimiento y control de estos, la prestación de los servicios y mucho menos para mejorar o mantener la infraestructura.

Es imperativo que se realice un estudio integral de la problemática, para que se integren distintos territorios en un solo municipio, de manera que puedan crearse estructuras sólidas con ejecutivos calificados y capacitados, en los distintos niveles y bien remunerados, con una estructura corporativa sólida que defina las autoridades y responsabilidades. El efecto de las economías de escala permitirá liberar los recursos necesarios para brindar servicios de calidad.

Este estudio integral nos llevará a la revisión de la división política de nuestro territorio, integrando en un solo cantón aquellos que conforman una región geográfica específica, para efectuar las reformas legales pertinentes.


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