La mayoría de las promesas industriales se referían a las pequeñas empresas. Aquí se concretó la red de apoyo a Mipyme en el 2004, pero el sector empresarial reclamó falta de una política vigorosa.

Quedó en el aire la promesa de impulsar zonas francas en las áreas rurales, y los programas de mejoramiento de la calidad.

Tampoco hubo satisfacción con el combate a la informalidad en el comercio, y no se avanzó en la apertura de monopolios y reformas consensuadas en el ICE.