El comercio exterior se convirtió en una espada de doble filo. Por un lado, la negociación del Cafta concentró mucha energía y apuntó a la meta de ampliar los mercados.

Pero el manejo de este acuerdo en el Congreso, así como la agenda vinculada, generó malestar en quienes lo apoyaban y lo rechazaban. Y no se logró un acuerdo suprapartidista en esta materia.

Esto redujo el protagonismo de otros procesos, como la lucha contra el arancel europeo al banano, o con el tratado con el Caricom.