La agenda social era la bandera de Pacheco, pero se desgarró en contradicciones y el desorden.

El Plan Vida Nueva, ariete de la lucha contra la pobreza, tuvo que ser relanzado tres veces y recibió críticas similares a las que le valieron al Triángulo de Solidaridad su cierre, a pesar de que se iba a fortalecer.

La modernización de instituciones sociales se limitó al PANI y recolectar datos, donde el SINE mejoró su protagonismo. Está pendiente monitoreo de programas, reformar Fodesaf y definir políticas para el adulto mayor.