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Columna Tributaria: Renta mundial

Luego del voto de la Sala Constitucional mediante el cual se señalaron las inconstitucionalidades detectadas en el proceso de aprobación en primer debate del proyecto de ley de pacto fiscal y reforma estructural, se han presentado una serie de propuestas, comentarios y sugerencias acerca de cuál debería ser el contenido del nuevo plan fiscal que será impulsado a partir del 8 de mayo entrante por el presidente electo.

En general, existe consenso en que el nuevo plan debe ser menos complejo que el texto anterior (en la medida de lo posible) y que debe haber un enfoque central en el impuesto sobre la renta e impuesto al valor agregado (IVA). Sobre el IVA, existe también un consenso: la base imponible de este debe ser ampliada, incluyendo todos los servicios que bajo la normativa actual no son sujetos de tal gravamen, y por lo tanto pasar del impuesto de ventas actual a un verdadero IVA.

Lo que llama mucho la atención es que a estas alturas se sigue planteando la idea de implementar un sistema de renta mundial. Sobre este tema en concreto, mucho se ha discutido y debatido, a favor y en contra, acerca de su verdadero efecto en la recaudación, carencia de recursos para su fiscalización, implicaciones para las empresas multinacionales y efectos para la inversión extranjera, potenciales fugas de capitales o bien que algunas empresas o personas físicas eviten repatriar capitales a Costa Rica, etc.

Aunque estas discusiones son relevantes, considero que el tema de implantar o no un sistema de renta mundial en Costa Rica es conceptualmente mucho más sencillo de analizar. Nuestro país se caracteriza por ser una economía importadora de capitales y no exportadora de capitales. Así de sencillo y contundente.

Con base en lo anterior, estoy convencido de que con respecto al impuesto sobre la renta, el nuevo plan fiscal debe gravar los ingresos que se generan en Costa Rica y, por otro lado, debe enfocarse en mejorar los sistemas de recaudación correspondientes.

Esto no significa que nuestro sistema deba ser poco sofisticado. Un sistema territorial es 100% compatible con la aplicación de reglas de precios de transferencia, subcapitalización, rentas globales, etc. Asimismo, debemos considerar ciertos cambios a las reglas sobre remesas al exterior.

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