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ECONOMÍA

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Política | Zapote pretende aprobar temas gruesos este año, pero negociación es incipiente

Agenda de Gobierno contra reloj

Ocho iniciativas claves ni siquiera han sido presentadas al Congreso

La agenda prioritaria para Zapote se encuentra presionada por el tiempo y la posibilidad de una congestión legislativa que atente contra su avance.

Faltan seis meses para que expire el 2006, y la negociación política es incipiente: la oposición ni siquiera conoce las propuestas oficiales, con la excepción del tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Centroamérica (Cafta), que está en la comisión de Internacionales en la Asamblea.

Pero el presidente Óscar Arias confía en aprobar en este año el Cafta, los proyectos claves para este tratado -reformas al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) e Instituto Nacional de Seguros (INS)- y la reforma fiscal (véase recuadro: "Complicado escenario").

El tiempo es oro porque conforme avance la administración se dificultará la aprobación de iniciativas, acumulará desgaste y habrá menos espacio para implementar cambios.

Contra la pared

Pero el panorama se complica para Zapote, ya que los proyectos claves ni siquiera han iniciado su recorrido. Se anunciaron para mayo, luego junio y ahora julio.

Además, son iniciativas polémicas y con elementos nuevos (véase recuadro: "Arias..."). Solo en el caso del ICE, el último borrador que circula amplía la apertura de mercado más allá de redes privadas, Internet y telefonía celular a energía y nuevos servicios de telecomunicaciones que surjan como resultado del avance tecnológico.

El Gobierno guarda celosamente los proyectos para impedir distorsiones, pero eso implicará que deberán tener tiempo para conocerse -incluso, realizar consultas oficiales a instituciones- antes de iniciar el debate legislativo.

Oposición al margen

Ottón Solís, presidente del Partido Acción Ciudadana (PAC), advirtió que el avance de las iniciativas dependerá de lo que el Gobierno proponga.

Sin embargo, advirtió que para el PAC hay señales de inquietud. "El dúo Óscar Arias-Guillermo Zúñiga es de lo más despilfarrador de América Latina. Cuando Zúñiga fue viceministro de Arias, duplicaron el déficit fiscal. Y en la campaña electoral pasada volvieron a gastar en exceso", dijo.

Esto complica el panorama, porque también el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) y el Movimiento Libertario (ML) piden muestras de control del gasto y cobro de impuestos antes de pensar en más tributos.

Además, el PUSC se sumó al ML en sus dudas sobre la vía rápida para la reforma tributaria. "Creemos que (la propuesta) mantiene vicios de inconstitucionalidad del pasado, y problemas de procedimiento. A como está no lo votamos", aseguró el diputado socialcristiano Jorge Eduardo Sánchez.

¿Sobrecarga en Asamblea?

Existe otra consideración: la sobrecarga de corriente que pueden generar estos temas. Solo el caso del ICE provocó un cortocircuito que dejó sin corriente el gobierno de Miguel Ángel Rodríguez, y el caso fiscal acaparó la energía de Zapote con Abel Pacheco.

Evita Arguedas, jefa de fracción del ML, se mostró recelosa de crear comisiones especiales para estos temas. "Las comisiones han llegado a un tope, los diputados tenemos que partirnos en varios temas", opinó.

Concentrar las propuestas en comisiones normales tendería a atascarlas. Crear comisiones especiales podría diluir el debate y ocasionar problemas de conexidad.

Mientras, el Gobierno todavía baraja sus alternativas. El ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias, aseguró en conferencia de prensa que existía el apoyo de varias fracciones a los proyectos tributarios, y que pronto llegarían los otros.

Sin embargo, no se refirió al hecho de que ni siquiera ha arrancado la negociación política con la oposición. Tampoco habló sobre los ajustes en los proyectos, los cuales requerirán de precisos equilibrios.

Entretanto, el tiempo corre para esta apretada agenda.

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