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Una agenda ambiciosa y compleja

El Gobierno está interesado en aprobar ocho proyectos en lo que resta del año: el Tratado de Libre Comercio de Centroamérica con los EE. UU. (Cafta), dos de telecomunicaciones, dos de seguros y tres relacionados con la reforma fiscal. Ciertamente, todos ellos son esenciales para que el país pueda avanzar por la senda del progreso y ciertamente, también, nadie puede negar que el tremendo rezago que hoy tenemos en la agenda legislativa es el resultado de la inoperancia y desidia de la anterior administración.

De ahí que, en principio, veamos con buenos ojos el sentido de urgencia que hoy embarga al presidente Arias. Igualmente, es positivo que esta nueva administración esté dispuesta a dar la pelea, recuperar el tiempo perdido y sacar adelante la tarea que abiertamente propuso al electorado durante la pasada campaña política. Una agenda de trabajo correcta, voluntad política inquebrantable, un mensaje claro y oportunidad en la acción son componentes indispensables para restituir la gobernabilidad y demostrarle a los costarricenses que la democracia representativa sigue siendo el mejor sistema para alcanzar el desarrollo económico y social de nuestro pueblo.

Con todo, debe reconocerse que el camino no está exento de problemas. La conformación de la actual Asamblea Legislativa exige que el oficialismo busque delicados acuerdos, con distintas agrupaciones, dependiendo del tema en cuestión. Paradójicamente, el caso del Cafta parece ser el más claro: el tratado está ya siendo discutido en la comisión correspondiente y existe una mayoría importante de diputados, de múltiples partidos, que ya le han dado su respaldo. Además, el hecho de que este haya sido un tema sobresaliente de la pasada campaña electoral y que el acuerdo cuente con el favor de los costarricenses, da a los actuales legisladores una legitimación especial para su pronta aprobación. Es obvio que ni el PAC ni otros partidos de izquierda le darán su apoyo, pero difícilmente podrán estas agrupaciones boicotear su trámite sin pagar un alto precio frente a un electorado que está cansado de la inefectividad de nuestro Congreso y que no ha temido pasar la factura cuando otros recurrieron al filibusterismo.

Las otras iniciativas, sin embargo, parecen enfrentar un panorama más complicado. Aunque es de esperar, por una cuestión de coherencia y responsabilidad política, que el Movimiento Libertario y el PUSC apoyen los proyectos de ley que pretenden la apertura y supervisión de los mercados de telecomunicaciones y de seguros, y que con ello se logrará conformar la mayoría legislativa que se requiere, lo cierto es que eso no lo sabremos con certeza sino hasta que el Poder Ejecutivo ponga sobre la mesa el texto preciso de los proyectos. Por esa razón, causa desconcierto que el Gobierno, pese a los anuncios en contrario, todavía no los haya podido dar a conocer. No pretendemos ignorar que se trata de temas especializados y de gran complejidad, pero el tiempo corre y no debe haber más dilaciones, en especial si el objetivo es tenerlos aprobados en el corto plazo.

Por su parte, el tema fiscal es, quizás, el que presenta una mayor incógnita, empezando porque el Ministro de Hacienda no ha sabido explicar con exactitud cuál es el plan gubernamental. Asimismo, aunque el Movimiento Libertario -inteligente aliado del oficialismo en otros campos- parece mostrarse más abierto que en el pasado y que su estrategia legislativa es hoy más constructiva, lo cierto es que su postura no está definida todavía. Finalmente, está claro que el PUSC no está dispuesto a darle recursos frescos al Gobierno y que el PAC, no obstante que ideológicamente favorece la creación de nuevos impuestos, siempre ha mostrado grandes dificultades para ponerse de acuerdo consigo mismo y con sus contrapartes.

En suma, no dudamos de que el Gobierno tiene el mandato suficiente para hacer avanzar todos estos proyectos, pues su propuesta electoral fue contundente en cada uno de estos temas. Lo que todavía no sabemos es si ya tiene la fórmula que le permitirá encontrar las alianzas que siempre habrá de necesitar para llevarlos a feliz término. Un paso importante sería que, sin más demora, remita los proyectos que todavía faltan al Congreso.


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