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ECONOMÍA

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alexander salazar / para eF / archivo

Producción | PLN espera que proyecto de Banca de Desarrollo se dictamine en dos meses en la comisión de asuntos económicos

Recursos agrícolas a un megafideicomiso

Ministerio de la Producción pretende acabar con ineficiencia

"Yo no quiero seguir administrando recursos financieros en el Ministerio de la Producción".

De esa forma defiende Alfredo Volio, ministro de esa carera, su empeño por agrupar todos los fideicomisos del sector agropecuario en uno solo que, además, sea administrado por los bancos públicos.

Su iniciativa tiene eco en la Asamblea Legislativa y las diferentes fracciones están dispuestas a incluirla en el proyecto de banca de desarrollo que discute la comisión de asuntos económicos (véase recuadro: "Proyecto ...").

Mayi Atillón, de Liberación Nacional, está optimista y cree que el texto puede ser dictaminado en dos meses, tras la aprobación de la reforma a Ley de Concesiónde Obra Pública.

Mientras, el Partido Acción Ciudadana (PAC) y la Unidad Social Cristiana (PUSC) no descartan añadir al proyecto algunos cambios que flexibilicen la norma de la Superintendencia de Entidades Financieras (Sugef) para garantizar que los bancos del Estado ofrezcan créditos favorables.

A su vez, tanto el Banco de Costa Rica como el Nacional aseguraron que tienen la experiencia suficiente y la infraestructura adecuada para administrar un megafideicomiso.

Urge ordenar la casa

Volio afirmó que históricamente el desempeño de los fideicomisos ha sido ineficiente y el sistema está plagado de irregularidades pues el Gobierno nunca ha tenido las condiciones para dar seguimiento a los proyectos, ni mucho menos para cobrar créditos.

Ronald Solís, diputado del PAC, coincidió en que el fracaso del modelo se explica por la mala administración de los políticos de turno, los cuales dejaron en las manos de funcionarios sin preparación la administración de recursos millonarios.

Según datos del Ministerio, el monto disponible para este año apenas supera el 30% (¢13.116 millones) del total aprobado para los fideicomisos (¢35.757 millones) (véase recuadro: "Fideicomisos ... ").

Fidagro, por ejemplo, administrado por el Ministerio de Agricultura, tiene más del 60% de su cartera en mora en más de 180 días, pese a haber tenido tres años de gracia.

Otro caso es el fideicomiso de Reconversión Productiva que administra el Consejo Nacional de Producción (CNP). En este abundan proyectos fallidos y supuestas irregularidades de asociaciones beneficiadas nuevas o inexistentes, y donde las presiones políticas determinaron muchas de las aprobaciones de crédito.

En la misma bolsa todos

La propuesta para reagrupar los fideicomisos incluiría una revisión de los objetivos sobre los cuales se creó cada fondo, así como evaluar su vigencia y viabilidad financiera.

Una vez ordenados, se entregarían a un banco público con el mandato de respetar el porcentaje de asignación que tenía cada uno originalmente.

El Ministro explicó que todavía se debe analizar cuántos recursos quedan disponibles, además de saber cuánto se puede recuperar.

Aunque no tiene preferencias, la entidad más idónea para administrar estos fondos sería el Banco Nacional, según Volio, por su experiencia en el manejo de créditos al sector.

Volio presidió la Junta Directiva de esta entidad en el periodo 97-98.

Al haber sido creados por ley, estos recursos no están sujetos a las regulaciones de Sugef, destacó Lorena Vásquez, diputada del PUSC. Sin embargo, insistió en la necesidad de revisar esa normativa para garantizar que la banca de desarrollo llegue a todos.

Banca de consenso

La discusión sobre banca de desarrollo sigue sumergida en la Comisión de Asuntos Económicos; sin embargo, el Gobierno decidió impulsarla apenas despeje la agenda del Plenario.

Hasta ahora parece contar con el consenso de no crear más instituciones sino aprovechar la eficiencia de las existentes en el sistema.

Además, hay acuerdo en la necesidad de reformar la estructura del peaje, según el cual los bancos privados transfieren el 17% del monto de sus cuentas a la vista a la banca pública.

Volio explicó que la propuesta es recalcularlo y fijar un promedio que garantice que la banca estatal pueda programar sus carteras de créditos.

El Ministro y los diputados tampoco descartan ajustar los parámetros de la Sugef para flexibilizar los requisitos de crédito a los más pequeños.

Proyecto de consenso entre los diputados

La Comisión de Asuntos Económicos analiza varios textos de banca de desarrollo heredados del gobierno pasado. Hasta ahora hay consenso en aprovechar la infraestructura financiera existente y no crear instituciones nuevas, así como en agrupar los fondos productivos en un megafideicomiso. JEANINE CORDERO / PARA EF / ARCHIVO Alfredo Volio Ministro de la Producción "La idea es transformar en sujetos de crédito a los productores con proyectos viables, que hoy bajo la supervisión financiera no lo son". JEANINE CORDERO / PARA EF / ARCHIVO Mayi Antillón Jefa de fracción del PLN "Hemos recuperado la iniciativa de una banca de desarrollo y esperamos que sea el segundo logro legislativo de la administración". JEANINE CORDERO / PARA EF / ARCHIVO Lorena Vásquez Jefa de fracción del PUSC "El objetivo es bancarizar a los sectores productivos más pequeños y dotar a la banca pública de herramientas flexibles para ello". JORGE ARCE / PARA EF / ARCHIVO Ronald Solís Diputado del PAC "Hay que darle a los bancos la posibilidad de ofrecer banca de desarrollo sin que sufran con la valoración que haga la Sugef".

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