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Comercio | Digitalización de documentos Factura electrónica se probará primero en un plan piloto Daniela Correa Primero la usarán unas cinco empresas El uso de la factura electrónica, un paso importante para incentivar el comercio electrónico, iniciará este año en el país pero solo como un plan piloto. Esa prueba se llevaría a cabo con unas cinco empresas que hayan avanzado en la digitalización de sus procesos. Sin embargo, todavía se desconoce cuáles serán las compañías y la fecha en que iniciará, según reconoció Guillermo Varela, director ejecutivo de GS-1 Costa Rica, entidad que trabaja junto al Ministerio de Hacienda en el desarrollo de este tipo de documento digital. La factura electrónica es un documento digital que sustituye al impreso y tiene la misma validez legal incluso en aspectos de control fiscal. Su utilización no requiere de legislación pues se autorizó su uso mediante la resolución 4-03 de la Dirección General de Tributación, publicada en enero del 2003. Además, está respaldada por el decreto ejecutivo Reglamento a la ley de certificados, firmas digitales y documentos electrónicos No. 8454, publicado el 13 de octubre del 2005 en el diario oficial La Gaceta y por el Reglamento de la firma digital que entró a regir el pasado 21 de abril. Según explicó la viceministra de Ingresos de Hacienda, Jenny Phillips, la firma digital es uno de los complementos para darle validez a la factura electrónica. Actualmente, los principales actores en el comercio electrónico del país son las cadenas de supermercados. Por ejemplo, Wal-Mart Costa Rica obligó a sus proveedores a digitalizar sus procesos desde el año pasado y hoy el 100% de sus distribuidores (unas 300 empresas) están en comercio electrónico. Además, Automercado, Perimercados y Megasuper se encaminan hacia esta práctica. En Costa Rica aproximadamente 50 empresas concentran el 60% de lo que surten los supermercados. Otras 250 manejan el otro 40%. Las pequeñas reciben las órdenes vía correo electrónico, mientras las grandes han desarrollado más sus sistemas. Pese a eso, el proceso se encuentra "a medias" pues los supermercados y sus proveedores pueden realizar órdenes digitales de despacho, de compra, aviso de recepción y reporte de inventario entre otros, pero la factura continúa en papel. Un mismo lenguaje Pese a que la resolución ministerial que autorizó su uso es del 2003, falta incluirle algunos detalles como las reglas internacionales que determinan qué debe ir en ese tipo de factura (veáse recuadro: "Tecnología utilizada"). "El documento no definía el estándar (internacional). Sin la existencia de un lenguaje común, era imposible la homogenización", explicó Varela de GS-1. La GS-1 se dedica en Costa Rica a la administración y promoción de estándares mundiales en temas como comercio electrónico y código de barras. Durante las próximas semanas Varela, Alan Saborío abogado y especialista en comercio electrónico (quien desarrolló el primer documento) y la Viceministra de Hacienda se reunirán para acordar los cambios requeridos. La intención es presentar las modificaciones a la resolución en unos tres meses. Gobierno digital Además de los ahorros en papel, tiempo, seguridad y solución de discrepancias, el uso de comprobantes electrónicos tiene un impacto muy positivo de frente a las políticas de gobierno digital. La factura electrónica facilita el intercambio de información entre agentes económicos y entre estos y la Administración Tributaria, según explicó la viceministra Phillips. Otro avance en este campo es la Tecnología de Información para el Control Aduanero (TICA), cuya implementación inició el año pasado. "La firma digital fue un gran paso y facilitará la factura electrónica", comentó por su parte el abogado Saborío. Según Varela, "en un futuro todas estas leyes conformarán la Ley Nacional de Comercio Electrónico donde entrarán firma, factura, aduanas, etc."
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