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e-Gobierno | Comisión de alto nivel empezó a operar la semana anterior

Gobierno digital iniciará con pocos servicios


Carlos Cordero Pérez

Estrategia se definiría en unos tres meses

En medio de la lista de pendientes con respecto al gobierno digital, lo único que parece definitivo es que la nueva administración impulsará de uno a cuatro servicios en línea para ganar espacio y legitimidad y luego seguir con más proyectos.

Entre los pendientes está definir, por ejemplo, cuáles serán los servicios que tendrán prioridad.

La semana pasada la comisión de gobierno digital se reunió por primer vez para informarse de lo que su coordinador, el primer vicepresidente Kevin Casas, ha venido trabajando con sus asesores.

La comisión esta integrada por ministros de la Presidencia, Coordinación Interinstitucional, Planificación, Producción, Ambiente y Ciencia y Tecnología.

Antes de julio próximo deberá nombrarse al secretario técnico que implementará sus directrices y en tres meses se tendrá lista la estrategia.

El financiamiento vendría de cooperación internacional y -en las entidades más grandes- de sus presupuestos, pero con independencia del plan fiscal. "Quiero que los proyectos estén blindados ante el plan fiscal", dijo Casas.

Los primeros servicios

La "primera ola" de servicios podría ser en salud, migración, licencias y compras públicas, pero se escogerá junto con la estrategia; esta incluirá un diagnóstico de las experiencias locales, Chile y Canadá, el costo del proyecto y lo que se desea lograr al fin la Administración Arias.

Para Clotilde Fonseca, directora ejecutiva de la Fundación Omar Dengo, tener una visión es un requisito para el éxito del proyecto. "Eso no se improvisa", afirmó.

La falta de esa visión habría afectado anteriores esfuerzos en este campo (véase recuadro: "Con poco eco").

Los proyectos deberán tener varias condiciones, pues candidatos sobran. Por ejemplo, además de los sectores enumerados, a nivel municipal hay proyectos de servicios en línea con información geográfica y para permisos de construcción.

Los expertos y empresarios que asesoran a Casas propondrían que los proyectos deben ser críticos para la población y con facilidades en su diseño.

También deberán basarse en tecnologías que faciliten intercambiar datos y trámites (interoperatividad), y que en su soporte o ampliaciones puedan escogerse diferentes proveedores (abiertas).

No es fácil. En el sector de vivienda es poco el avance para que varias entidades tengan acceso al sistema de información de beneficiarios del bono, mientras que en el Ministerio de Economía esperan que la firma digital permita ofrecer trámites en línea, posiblemente en cinco meses.

Además, Eugenia Flores, ministra de Ciencia y Tecnología, dijo que su cartera buscará facilitar el acceso a Internet en las comunidades.

Para la Cámara de Exportadores es fundamental el mejoramiento a nivel de tramites públicos, aspecto que, según Casas, contempla el Ministerio de Producción que esté en la comisión (véase recuadro: "Nuevo...").

Nuevo arranque

El reimpulso al gobierno digital se hará a través del primer vicepresidente, Kevin Casas. Esto es un extracto de la entrevista que sostuvo con El Financiero:

-¿Tiene autoridad para hacer cumplir las directrices?

-El gobierno digital debe impulsarse desde la Presidencia. Yo lo haré como vicepresidente, no como ministro.

-¿Con cuáles mecanismos?

-En la comisión intersectorial están los ministros rectores de diferentes áreas, incluida simplificación de trámites (cartera de producción).

-¿Cómo filtrarán los intereses en los grupos asesores, donde hay proveedores?

-Para eso está la comisión de ministros. Somos conscientes que quienes saben de gobierno digital tienen alguna relación con el Estado.

-¿Cuáles pasos darán?

-Vamos a ver dónde estamos y dónde queremos estar en cuatro años. Y arrancaremos con una primera ola de proyectos, protegiendo experiencias exitosas, como TICA (sistema de control de aduanas), que es atacada por una maraña de intereses. En tres meses estará la estrategia.

-¿Inician con salud, migración, licencias y compras?

-Son candidatos para la primera ola. Depende de las condiciones de la institución y el beneficio a la ciudadanía.

-¿Vendrán más "olas"?

-Espero que sí. Es importante tener resultados rápidos, facilitar servicios a los ciudadanos y romper las redes de corrupción existentes.

Con poco eco

Los gobiernos anteriores lanzaron varios intentos en este sector:

Administración Figueres

En 1994 inició telesalud. En 2004 se relanzó en tres áreas. Costo: US$3,8 millones.

Administración Rodríguez

En 2001 se lanzó Agenda Digital que incluía planes de trámites electrónicos.

Administración Pacheco

Aprobada ley de firma digital. En 2005 emitió directriz para trámites en línea, uso de XML para interoperatividad de sitios web y portal estatal. Encuesta del Micit reveló que solo 38% de entes tenían sitio web y con desigual desarrollo. Estos no incluyen trámites, excepto banca pública.



Fuente: CCSS y Micit.


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