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FOTOMONTAJE SILENY VEGA / EL FINANCIERO

Política | Consejo Económico: "No tienen interés"

ICE ata apertura a no ser un operador más

Exige mayor fortalecimiento y gradualidad en Cafta

El ICE puso tres condiciones para avalar la apertura en las telecomunicaciones, un requisito básico para que el Cafta entre en vigencia.

Quiere ser el operador dominante de las telecomunicaciones en el país, insiste en revisar el proyecto de ley para otorgar un mayor fortalecimiento a la entidad y, sobre todo, exige retomar la gradualidad que plantea el anexo 13 del tratado de libre comercio con Estados Unidos, nula bajo las condiciones actuales (véase recuadro: "Apertura...").

De lo contrario, no habrá ley, no habrá apertura y no habrá Cafta. El tratado debe respetar la Constitución Política, según la cual solo con una ley especial se pueden dar concesiones a otros operadores.

Así de claro lo tienen los miembros de la comisión de alto nivel nombrada en el ICE para negociar con el Consejo Económico este proyecto, cuyas conversaciones están estancadas a la espera de una salida política entre Abel Pacheco y el próximo Presidente.

A la polémica se suman las organizaciones sindicales que rechazan cualquier intento de apertura; por ende, el Cafta.

Y mientras, el ICE exige conocer las bases que dieron origen al proyecto, el documento de las políticas sectoriales que lo sustentan y una actualización de las cifras que conforman el diagnóstico de las telecomunicaciones.

"Como si no las supieran", comentó Gilberto Barrantes, coordinador del Consejo Económico, para quien el ICE emplea cualquier excusa con tal de evitar hablar de apertura. "La verdad es que el ICE no tiene interés", afirmó.

Así las cosas, desde la óptica del Consejo Económico, le guste o no al ICE ese era el proyecto a discutir.

Barrantes aclaró que están dispuestos a retomar las conversaciones en el tanto las observaciones se limiten a aspectos técnicos. "Lo político que lo vean en otra mesa".

Esa mesa sería la del Presidente, quien parece confiar más en la opinión de Cob que en la de su equipo de gobierno. Así lo dejó claro cuando dijo que "la ley no fue aceptada por los señores del ICE porque les pareció que tenía navajas escondidas".

Cuestión política

Pero Mayid Halabi, directivo del ICE y representante sindical, descartó que la solicitud de documentos sea una estrategia dilatoria. "No tratamos de bloquear, sino de aportar".

Según dijo, primero es necesario discutir si el objetivo de desarrollo de las telecomunicaciones se cumplió en manos del Estado, qué falta y si el sector privado lo puede hacer mejor o peor. "Por eso son importantes los documentos, definir el papel del ICE y preguntarnos por qué radio y televisión no están incluidos".

El director jurídico de la entidad, Geovanni Bonilla, dijo que el proyecto clasifica al ICE como un operador más, cuando más bien una institución pública que brinda un servicio estratégico como esta merece un tratamiento específico.

Por eso aclaró el interés del ICE: "Nos oponemos a una serie de cambios que no sean graduales, a que no se nos den las herramientas necesarias para ese nuevo mercado".

Esto pasaría por introducir mayores elementos al proyecto de ley de fortalecimiento, ante lo cual Barrantes se mostró anuente, siempre y cuando las observaciones tengan sentido y legalmente sea posible.

Reparos técnicos

Hay otros temas relacionados con aspectos técnicos en el proyecto que desmejoran la situación de la entidad, según Pablo Cob. Por ejemplo, que la Comisión Reguladora decida la asignación de frecuencias pese a que el ICE tiene pleno derecho sobre las ya asignadas.

Barrantes aseguró que el proyecto garantiza al ICE sus frecuencias, pero Bonilla indicó que están sujetas a un criterio de eficiencia que es resulta omiso y sujeto a definición vía reglamento, cuando se trata de materia de reserva de ley.

Cob agregó que a esa Comisión Reguladora se trasladarían los servicios 911 y 113, y esto afecta al ICE.

Además, consideró que los principios de universalidad y solidaridad, que han prevalecido gracias al ICE, no están bien planeados. Se asigna un porcentaje que no obedece a un estudio actuarial formal.

Pero Barrantes explicó que este porcentaje responde a la experiencia mundial, y afirmó que sería más exacto si el ICE abriera sus libros contables para conocer cuánto están invirtiendo en cada subsidio, "pero hasta ahora no han querido".

Colaboró el periodista Juan Pablo Ferrari.

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