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Lun 6 nov, 2006 - Dom 12 nov, 2006 | |
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Política | Inminente aprobación de mociones para esclarecer el texto Cláusulas interpretativas aclararían el Cafta Mario Bermúdez Vives Trámite se convierte en factor clave de proyecto El tratado de libre comercio entre Estados Unidos y Centroamérica (Cafta) entra a una fase decisiva de su trámite, en la que han encallado anteriores iniciativas estrellas: el manejo de mociones. Aunque los diputados no pueden modificar el Cafta, es inminente la aprobación de cláusulas de interpretación, con las que se puede aclarar la forma en que Costa Rica está dispuesto a acatar alguna disposición.
Esto por cuanto hay inquietudes en direcciones similares de las principales bancadas en la treintena de mociones presentadas (véase recuadro: “Apuntes para el tratado”). Pero es solo el inicio de un proceso que se reiteraría en el Plenario. A las cinco mociones del Partido Liberación Nacional (PLN) y 12 del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), las fracciones del Partido Acción Ciudadana (PAC) y el Frente Amplio, de José Merino, anunciaron que presentarán propuestas en todos los 22 capítulos del Cafta.
El manejo de estas mociones podría ser el pulso clave para el trámite. Esto luego de que el presidente legislativo, Francisco Antonio Pacheco, resolvió que el 12 de diciembre será la fecha límite para que la comisión de Asuntos Internacionales dictamine el Cafta. Si hay mociones pendientes, se darán por rechazadas. Apuesta alta Esta estrategia evoca fantasmas: el rechazo automático de mociones fue intentado por el presidente legislativo Carlos Vargas Pagán en el 2000, para acelerar la votación del combo ICE tras dos años de debate, pero la Sala IV anuló el proceso por considerar que afectó el derecho de enmienda de diputados opositores. Gerardo González en el 2002 intentó reeditar esta estrategia para permitir la votación de la reforma fiscal tras cuatro años de debate, pero volvió a encallar en la Sala IV. Para el ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias, la tercera será la vencida. Aseguró que la clave será garantizar tiempo para los diputados opositores, y así mantener el derecho de enmienda. Otros opinan diferente, como el diputado Merino, quien aseguró que la resolución solo pretende evitar la discusión de mociones y ello podría invalidar todo el procedimiento. El pulso clave Por todo esto el manejo de las cláusulas de interpretación será estratégico (véase sección Legales, ). Se trata de un debate que se inició desde el trámite del tratado de libre comercio con el Caribe, en el 2005, aunque en este acuerdo no se incluyeron. El debate en Asamblea y ante Sala IV dejó claro que los legisladores pueden incluir declaraciones interpretativas, pero que estas no modifican el acuerdo aunque especifican la forma en que el país lo interpreta. Esto abonó el terreno para el Cafta. La diputada Lorena Vásquez, del PUSC, abrió los fuegos al presentar las primeras mociones, seguida por el PLN. El PAC y el Frente Amplio quieren cerrar portillos, aunque con otra visión. Alberto Salom dijo que la redacción compleja y técnica del Cafta requiere esclarecer la manera en que se debe entender. “No se presentan para obstruir, sino para aclarar”. |
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