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Lun 6 nov, 2006 - Dom 12 nov, 2006 | |
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Economía | Escaso avance pese a rechazo de tres propuestas anteriores Banca de desarrollo perdió prioridad Mario Bermúdez Vives Empresarios obligados a esperar que plan tenga espacio político José Eduardo Bastos tiene casi todo para producir: conocimiento, experiencia, una idea y hasta un capital inicial. Pero le falta la banca de desarrollo. El proyecto de Bastos en cítricos requiere de cuatro años para esperar la cosecha, y unos seis para estabilizarse. Demasiado para la banca comercial. Bastos tiene la esperanza de que se concrete la banca de desarrollo, que es uno de los pocos proyectos que en la pasada campaña cosechó apoyo casi unánime en el Partido Liberación Nacional (PLN), el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) y el Partido Acción Ciudadana (PAC) (véase recuadro: “Tras el consenso”). Pero podría tener que esperar un poco más. La Comisión de Económicos rechazó los tres proyectos de banca de desarrollo en la corriente legislativa para procurar un nuevo texto, esta vez de consenso. Y aunque el diputado Jorge Eduardo Sánchez, del PUSC, declaró que confía en lograr un acuerdo para la próxima semana, Ronald Solís, del PAC, se mostró menos optimista. “Desde que entró el proyecto para la apertura del Instituto Nacional de Seguros (INS) no se habla de banca de desarrollo. Creo que tendrá que esperar”, afirmó Solís. La lista de pendientes en esta Comisión es amplia: los proyectos de ley para capitalizar el Banco Central, la ley del contrato de seguros y la ley para fortalecer las entidades de telecomunicaciones. Sin embargo, Sánchez dijo que la posibilidad de un acuerdo no es lejana. Largo camino Los problemas de Bastos son los que iniciaron las primeras propuestas de un banco de desarrollo. “Quiero producir, pero no tengo todo el capital. Si yo, que tengo maestría en administración y soy profesional en el área agrícola, no puedo lograr apoyo bancario, imagínese un campesino, un pequeño empresario”, narró Bastos. La nacionalización bancaria en 1948 permitió desarrollar acciones en esa dirección, pero luego de la apertura del monopolio de la banca y las crecientes regulaciones de la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef), los bancos estatales debieron orientarse por la competencia y relegar por completo proyectos de alto riesgo. Es precisamente la regulación de la Sugef la que amarra las condiciones para dar crédito, afirmó Bastos, según le indicaron entidades bancarias. Pero la inquietud no es nueva. Desde el 2000 se insistió en esta situación en los cinco proyectos presentados para crear la banca de desarrollo, que proponían desde crear un banco, hasta transformar el departamento de crédito rural del Banco Nacional en oficina de crédito para el desarrollo, y luego crear un sistema de banca de desarrollo. Por ello no fue sorpresa que en la campaña pasada fuera una promesa común en tres partidos. Sin embargo, la iniciativa ahora no tiene texto. Sánchez advirtió que es necesario realizar ajustes para lograr la viabilidad política. “Se va a presentar un marco jurídico general; el éxito estará en la regulación diferenciada”. Solís, del PAC, dijo que evaluarán la propuesta, pero de momento tiene inquietudes de los sectores de la economía social, como cooperativas y bancos públicos. “En lo que sí hay consenso es que no se necesita crear ningún banco”, aseveró. Mientras el proyecto carezca de nuevo texto y recupere la prioridad, proyectos empresariales de personas como Bastos seguirán en la sala de espera...
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