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Política | El tiempo es otro factor en contra

Comercio mundial en apuros

Sin fecha para futuros encuentros ni borrador de agenda

Desde el fracaso de las negociaciones en la sexta conferencia ministerial de Hong Kong en diciembre pasado, la Organización Mundial del Comercio (OMC) no ha podido avanzar en su meta.

Aunque el director general adjunto de la OMC, el chileno Alejandro Jara, señaló que todos los días se hacen esfuerzos en Ginebra, Suiza –sede de la organización–, hay procesos que deben culminar primero en el área agrícola.

El desencuentro sigue siendo la escasa flexibilidad de los países industrializados frente al recorte de los subsidios agrícolas, que son el cuello de botella en las negociaciones y expertos señalan que si este tema se supera, los otros se moverían también.

Esfuerzo sin compromiso

En un tibio brío por revivir las negociaciones el grupo de países que conforman el G-20 –que representan a las naciones en desarrollo–, y los representantes de Estados Unidos, la Unión Europea y Japón, se dieron cita en setiembre en Río de Janeiro con el fin de levantar las conversaciones suspendidas en julio de este año, pero salieron solo intenciones... No hay fecha para futuros encuentros ni un borrador de agenda.

Los países productores y exportadores agrícolas integrantes del Grupo Cairns también pidieron recientemente a la OMC que reanude en noviembre las negociaciones de Doha para salvar lo logrado hasta ahora.

“Si se producen más retrasos se incrementará el riesgo de perder los logros y el momento para realizar una reforma comercial”, señala el comunicado final.

Estira y afloja

Pese a la estrategia de la Unión Europea y Japón por aumentar la presión sobre Estados Unidos para que haga recortes drásticos en sus subsidios agrícolas, la propia UE exhibe problemas estructurales internos y el proceso de revisión de su política agrícola.

La representante del Comercio de Estados Unidos, Susan Schwab, dijo a la prensa que Washington está dispuesto a hacer más concesiones, pero primero quiere que el bloque europeo ponga sobre la mesa de negociaciones mayores reducciones arancelarias, pues las que están significaban que los mercados seguirán protegidos entre el 95% y 98%.

Europa respondió. Peter Mandelson, comisario de Comercio, dijo que Washington no ha sido capaz de presentar ninguna oferta para disminuir las ayudas a sus agricultores.

La etapa que sigue es más técnica que política y son pocos los ministros que realmente se vinculan en los temas que se discuten, lo cual complica el proceso.

Desencuentros

Los temas claves que generan discordias siguen siendo protagonizadas por los tres miembros del sistema: La Unión Europea, en materia de acceso a mercados de los productos agrícolas; Estados Unidos, respecto a las subvenciones en el mismo sector; y el Grupo de G-20, en relación con los aranceles aplicables a los productos industriales y a la liberación de los servicios.

En el informe “Panorama de la inserción internacional”, presentado recientemente por la Comisión Económica para América latina y el Caribe (Cepal), se acusa a los países industrializados de falta de voluntad para construir consensos y escaso liderazgo.

El G-20, liderado por Brasil puso en la mesa de negociaciones un recorte por parte de los países industrializados del 54% de sus aranceles agrícolas contra un 39% sugerido por la Unión Europea y un 75% propuesto por Estados Unidos. Por su parte, los países pobres deberán recortar sus aranceles en una media de 36%.

Tiempos políticos

A los desencuentros comerciales, el tiempo es otro factor en contra.

Estados Unidos entra en un periodo político por la elecciones parlamentarias en noviembre, tiempo en que los recortes a los subsidios a las exportaciones como a la producción interna no forman parte de la agenda política comercial por su sensibilidad.

A eso se suma el receso de fin de año en el país del norte.

Las elecciones presidenciales de Brasil, país que lidera el G-20, y las elecciones en Francia, son variables también a considerar, razón por la cual no se esperan grandes cambios sustanciales hasta marzo o abril del 2007. Además, Estados Unidos tiene luz verde para dar inicio a la discusión de una nueva ley agraria.

Pero las conversaciones tienen como límite julio del 2007, fecha en la que el presidente George Bush perderá los poderes especiales concedidos por el Congreso para negociar tratados comerciales.

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