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Desarrollo | Escaso avance en 17 proyectos

Rezago en agenda paralela al Cafta

Atraso afecta negociación política y limita implementación

La aprobación del tratado de libre comercio con Estados Unidos (Cafta) tiene una gran piedra en el zapato que si el Ejecutivo no busca la forma de eliminarla, afectará la negociación política en el plenario y limitará su implementación.

La agenda de proyectos de ley que surgieron paralelos al Cafta, y que el país se comprometió a aprobar, está rezagada.

Esto a pesar de que el presidente Óscar Arias ha manifestado, en reiteradas ocasiones, que es su "plan de Gobierno" y está empeñado en que el acuerdo se ratifique en diciembre próximo.

En marzo del 2008 vence el plazo para que Costa Rica dé el visto bueno al acuerdo.

Sin embargo, de los 17 proyectos principales de esa agenda de desarrollo, incluido el texto del Cafta, seis están en discusión en las comisiones legislativas; dos fueron enviados a subcomisiones para ser analizados; otros dos ni siquiera han sido enviados por el Ejecutivo; y un tercero fue retirado de la corriente legislativa (véase recuadro: "Así está...).

Cuatro más son aún desconocidos por los diputados de las comisiones a las que fueron asignados; otro fue enviado, la semana pasada, a consulta a la Sala IV, la cual tiene un mes para resolver; y otro queda pendiente hasta que se apruebe uno que le antecede.

¿Paralela?

Este panorama, a cuatro meses de que llegue ese diciembre que tanto espera el Gobierno, preocupa a varios sectores consultados.

Y es que la misma Contraloría General de la República, así como la Comisión de Notables, entre otros grupos, advirtieron la importancia de que esa agenda camine al lado del texto principal del Cafta.

La memoria de la Contraloría del 2005 dedica un capítulo al tratado, donde indica que existen responsabilidades cuyo cumplimiento "constituye una obligación ineludible del Estado" con las demás partes.

"Tales compromisos conforman lo que se ha dado en llamar la agenda de implementación. Su carácter vinculante obligan a dar prioridad y a poner atención y esfuerzo a la ejecución de esta agenda, cuyo cumplimiento encierra importantes retos para el Estado".

Los Notables mantienen su posición de darle prioridad a esas iniciativas.

"Es un error que este proceso vaya lento. Estamos encerrados en un plazo y eso pone a la ciudadanía y al Gobierno en una encrucijada. Desde que se comenzó a negociar, una gran comisión debió pensar en las agendas", dijo el notable Alvar Antillón.

Para el también notable, Rodrigo Gámez, hay que acelerar el proceso y "ponerse al día para superar los rezagos de muchos años".

Los empresarios están preocupados porque también esperaban mayor rapidez, en los primeros tres meses de Gobierno, en los trámites legislativos.

"Las dos agendas tienen que ir juntas", dijo Rafael Carrillo, presidente de la Unión de Cámaras y Asociaciones de la Empresa Privada (Uccaep).

La Defensoría de los Habitantes siempre ha respaldado la discusión y la aprobación de la agenda de desarrollo, se apruebe o no el tratado.

La defensora Lisbeth Quesada hizo un nuevo llamado a los diputados a no descuidar la contraparte: "Es importante que estos proyectos avancen, firmándose o no el tratado".

Gobierno confía

El presidente Arias espera rapidez en el Congreso, pero ha advertido que con tratado o sin él, el país deberá invertir más en educación, competitividad, infraestructura, ciencia y tecnología.

A pesar del rezago, el Gobierno está confiado en que los diputados avancen con las discusiones, en los meses que restan para finalizar el año.

El ministro de Comercio Exterior, Marco Vinicio Ruiz, espera contar con el apoyo de la mayoría de los diputados para lograr el dictamen de esos proyectos "en un tiempo razonable" y negociar su votación en el plenario.

"Daremos todo el apoyo para aclarar las dudas que surjan en el proceso", dijo.

Ruiz consideró que la aprobación del Cafta, en diciembre, confirmará la disposición del país en avanzar y asegurará inversiones que en la actualidad están en duda.

A Ottón Solís, líder de la oposición y cuyo papel es muy importante en la negociación, no le interesa referirse ni al Cafta ni a la agenda. Su criterio es radical: "Eso es problema de los apasionados del tratado".

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