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ENTREVISTA

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FRANK GUEVARA/PARA EF

“Gobierno digital será un éxito solo si hay madurez tecnológica”

Liderazgo es fundamental

Las instituciones públicas deben contar con departamentos de informática eficientes para que el Gobierno digital opere como está previsto. Deben tener “madurez tecnológica”, en palabras de Patricio Gutiérrez, coordinador de Gobierno Electrónico de Chile.

Al contribuir con la experiencia de su país para quienes coordinan aquí los planes de Gobierno digital, Gutiérrez amplió el significado: que las entidades tengan una amplia cartera de proyectos, arranquen con servicios de impacto masivo, los den a conocer y tengan preparación técnica suficiente. Sobre estos temas El Financiero conversó con él.

—¿Cómo avanzar si las entidades públicas no planifican y tienen carencias tecnológicas?

—Es porque las instituciones no le dan prioridad a los proyectos tecnológicos. En Chile estos dependen de las jefaturas administrativas. Se debe nombrar un jefe operativo o CEO que equilibre mejores procesos con la implementación de los proyectos”.

—¿Cómo lograr que los planes tecnológicos sean prioritarios para los funcionarios de mayor rango?

—Cada ministro debe pensar que la tecnología le va a ayudar en sus funciones y al “negocio” de su cartera.

“Si el presidente (Oscar) Arias emitió una directriz clara sobre la importancia del Gobierno digital, así lo deben sentir sus ministros. Eso es algo que otros países no tienen”.

—¿Qué estrategia seguir?

—Se debe tener una cartera mixta de proyectos de corto, mediano y largo plazo.

“Entre los primeros se incluyen aquellos que tengan gran notoriedad para que la población se enganche, pues a los ciudadanos lo que les importa es una mejor atención.

“En el mediano plazo se deben incluir proyectos de integración interinstitucionales, basados en estándares tecnológicos, y resolviendo un tema fundamental: cómo proteger los datos de las personas y cuáles son los que se pueden dar a otras instituciones.

“En el largo plazo se tienen proyectos que trascienden una administración, que deben ser continuados por el siguiente gobierno y que se constituyen en políticas del Estado”.

—¿Cómo enfrentaron en Chile los problemas de infraesttructura tecnológica?

—Con la decisión en el 2001 del presidente Eduardo Frei de impulsar el Gobierno digital y con la demostración de proyectos exitosos se logró que todo el sector público se preocupara del tema.

“Además, se tienen incentivos salariales para los funcionarios de las entidades que mejoren su gestión. Así se vinculó la voluntad política con el compromiso institucional.

“Se avanzó en cuatro etapas: presencia de las instituciones con sitios web, interacción con los usuarios, inclusión de transacciones y la transformación de las funciones institucionales basándose en la tecnología.

“Estamos en las etapas de interacción y transacciones. Hay avances. Por ejemplo, el 43% de las compras estatales ya se hace por Internet”.

—¿Es difícil pasar a los trámites a través de Internet?

—En Chile el 25% de los trámites, unos 400, se hacen en línea. Hay que identificar los que tengan impacto masivo para los ciudadanos y se debe resolver la interoperatividad entre las instituciones, pues en muchos de los procesos intervienen más de una entidad.

—¿Qué pasa si en una misma institución hay sistemas que no se pueden integrar?

—La única forma es definiendo estándares tecnológicos. No importa lo que use cada institución en su interior, sino cómo establecer normas o estándares de tecnología para que se comuniquen entre sí.

—¿Cómo definir esos estándares si hay grupos de interés y proveedores bombardeando los proyectos?

—Hay que ceñirse al principio de neutralidad tecnológica, es decir, no casarse con las tecnologías abiertas o las de una compañía determinada, que se tenga un nivel de conocimiento apropiado, que se reduzca su dependencia de los proveedores y que se evite el tráfico de influencias, además de ser transparentes.

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