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Lun 9 abr, 2007 - Dom 15 abr, 2007 | |
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Impuestos | Pago de renta se duplicó y cerró en ¢10.500 millones Bancos tributaron más en el 2006 Édgar Delgado Montoya Diferencias por pago de renta sigue en Sala IV El año pasado, los 16 bancos comerciales del país pagaron ¢32.611 millones entre impuesto de renta, contribuciones a entidades públicas y otros tributos, es decir, un 21% de sus utilidades de operación. Es un monto mucho mayor al que pagaron en el 2005 (¢12.000 millones más) y el más representativo de los últimos dos años, pues en el 2005 esos tributos representaron un 17% de sus utilidades y en el 2004, un 15%. El aumento ocurrió principalmente por un incremento en el monto que pagaron por impuesto de renta, ¢10.504 millones, el doble de lo que pagaron en el 2005, de acuerdo con un estudio realizado por El Financiero con base en los estados financieros auditados de las entidades. El año pasado, 13 entidades pagaron renta (solo lo habían hecho nueve en el 2005). No lo hicieron el Banco Nacional, el Popular y Lafise. Hay que aclarar que los bancos tienen un régimen tributario particular, pues buena parte de sus ingresos (por invertir en títulos valores) están gravados en la fuente (un 8%) y si estos ingresos son menores a su utilidad bruta, quedan exentos de renta. Los banqueros insisten en que si a los tributos mencionados se le suman los ingresos ya gravados en la fuente, su carga tributaria sería muy similar al de cualquier otra compañía (cerca del 30%). El pago de renta del 2006 no incluye el traslado de cargos que Tributación ha hecho a algunos bancos recientemente, debido a un cambio en la metodología de cálculo del tributo, situación apelada en la Sala IV. Contribuciones Otro elemento a tomar en cuenta es que los bancos están sujetos a algunas contribuciones específicas, como al Instituto de Fomento Cooperativo (Infocoop) y a la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) –solo en el caso de los bancos estatales– y a la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (Conape) –obligatoria para todos–. El año pasado los bancos enviaron ¢19.197 millones a estas entidades públicas, un 47% más que en el 2005 porque empezó a regir el aporte a la CNE.
En impuestos menores, patentes municipales y las contribuciones a las entidades reguladores pagaron ¢2.911 millones. En resumen, los bancos que más pagaron renta fueron el Banco de Costa Rica (BCR), ¢3.500 millones y el BAC San José, ¢2.953 millones (véase gráfico: “Los montos...”). Pero, el banco con la mayor carga tributaria sobre sus utilidades (véase gráfico: “La carga...”) fue Cathay. Los banqueros insisten en que este esquema tributario es poco transparente y discriminatorio, ya que da la impresión de que pagan pocos impuestos, pero a su vez tienen contribuciones que no tienen otras empresas. Carlos Fernández, gerente del BCR; Valentín Fonseca, gerente de Cathay, y Gerardo Corrales, del BAC San José, indicaron que han hecho observaciones al Ministerio de Hacienda para que simplifique el esquema en el nuevo proyecto de ley de renta. Al respecto, el ministro de Hacienda, Guillermo Zúñiga, manifestó que el plan (que ya está listo) trae un tratamiento más simple para los bancos. “Va en la línea de lo que uno puede esperar como razonable”, dijo sin brindar mayor detalle. Pleito judicial Pero la forma de calcular el impuesto de renta está en disputa desde diciembre pasado, cuando Tributación derogó una directriz de diciembre del 2003, que contenía una metodología de cálculo aprobada por la Superintendencia General de Entidades Financieras (Sugef) y Hacienda. Tributación envió a sus peritos a todos los bancos para revisar la forma de cálculo del impuesto desde 1999 hasta el 2005, ya que supuestamente se estaba haciendo de forma incorrecta y había una sobreestimación de los gastos deducibles, por lo que empezó a aplicar el criterio de proporcionalidad. Esto significa que los bancos deben separar sus ingresos gravados de sus ingresos totales y aplicar esa proporción sobre sus gastos para determinar cuántos gastos se utilizan para producir ingresos no gravados. Dado que los ingresos por inversiones de los bancos son significativos, la proporción de gastos no deducibles sería importante y el pago de renta mayor. Hasta ahora, Tributación ya ha hecho traslado de cargos a tres entidades: el BCR (por ¢32.000 millones), Promérica (no se especificó un monto) y a Cathay (por ¢249 millones). El Banco Nacional adeuda ¢19.990 millones, pero aún no había recibido un traslado de cargos formal. Sin embargo, la Asociación Bancaria Costarricense (ABC) presentó un recurso de amparo ante la Sala IV contra la directriz, pero no ha sido fallado. “Los bancos no deben absolutamente nada. Es una decisión abusiva, arbitraria y contraria a la ley”, comentó Mario Gómez, abogado de la ABC. En su momento, el director de Tributación, Francisco Fonseca, indicó que el traslado de cargos puede ser impugnado, pero que lo que se discute ahora es si la metodología aprobada por Sugef puede ser aceptada para efectos tributarios. |
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