Tecnología # 630
Reclaman mala facturación a ICE
Servicios de contenido mediante mensajes de texto tendrían pérdidas millonarias
FRANK GUEVARA /PARA EF
Roy Solano, gerente de EMS, firma dedicada a servicios de contenido mediante mensajes cortos de texto por medio de celulares (SMS), espera que el ICE resuelva su reclamo por ¢71 millones correspondiente al 2005.
El recurso fue presentado ante el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) hace un año a nombre de Entertainment Multimedia Services (EMS), Mensajería Multimedia MMS y Servicios Móviles ADSL –a las que representa Solano– debido a las supuestas deficiencias en el procesamiento, facturación y pago de los servicios que esas empresas brindan. Desde entonces el lío ya asciende a ¢650 millones.
En este sistema, cuando el usuario envía un mensaje para una donación, concurso o alguna promoción, el ICE y la empresa comparten el pago adicional del usuario (de ¢200 en adelante). Algunas de las 25 firmas que ofrecen ese servicio, dijeron que procesan entre 100.000 y 300.000 mensajes al mes.
El problema, según alegan los afectados, es que el ICE cobra sobre el 100% de los mensajes enviados y paga a las empresas solo por los procesados (40%). Además de deberles ese dinero, el Instituto desconoce a cuáles corresponden más de ¢17 millones (a junio pasado), debido a presuntas deficiencias en la facturación.
El reclamo de Solano fue rechazado por dos divisiones del ICE. Sin embargo, en mayo anterior la gerencia institucional –en ese momento a cargo de Teófilo de la Torre– devolvió el caso diciendo que tales rechazos carecían de fundamento.
“Esta instancia (...) ha podido comprobar que (las resoluciones) carecen de fundamentación a la hora de referirse a los argumentos expresados por las reclamantes”, indicó De la Torre.
Ahora, si el ICE vuelve a rechazar el recurso, la disputa continuaría en otro escenario. “Seguiremos la vía de lo contencioso y penal”, dijo Solano, de EMS.
Silencio institucional
Los jerarcas del ICE se negaron a referirse al problema, pero conocen la situación.
20.000
Mensajes de texto facturados en los sistemas del ICE de los 103.000 enviados por usuarios a servicios de EMS en junio 2007.
En la Teletón del 2005 se perdieron ¢40 millones debido a mensajes de texto que no concluyeron el proceso. Pese a que el ICE amplió el tiempo en que estos quedaban atrapados en el centro de mensajería para que no fueran abortados, en el Teletón del 2006 se perdieron otros ¢55 millones.
El 9 de noviembre del 2006, Míldred Rodríguez, coordinadora de alianzas comerciales del ICE, comunicó a las empresas que dan ese servicio, “cambios significativos” en la comisión y sobre los incobrables o mensajes perdidos. Además, le dijo que se haría “un análisis exhaustivo” del proceso que siguen los mensajes con funcionarios de facturación e informática, el jefe de móviles y el subgerente de telecomunicaciones, Claudio Bermúdez, con el fin de encontrar cualquier irregularidad.
También mencionó mejoras en equipos para ampliar el sistema y el control de la información. El primero vendría con la ampliación de la red GSM de Ericsson y el segundo se está probando en el concurso “Bailando por un sueño” de Televisora de Costa Rica S.A., donde los mensajes del público son tramitados por ese medio.
Pero, el cambio en el contrato nunca se dio, según indicó en julio pasado Milena Schroeder, gerenta general de la empresa Servicios de Mercadeo Móvil Multimedia. Y sigue sin ocurrir.
“Hemos preguntado varias veces, pero la única respuesta es el silencio”, indicó Carlos Moreno, gerente general de Cyberfuel S.A., firma a la que le adeudan el 90% de los mensajes.
Lo mismo le pasa a Interacel y Telepromos, que brindan el servicio en alianza con Repretel. Según Federico Zamora, representante de Interacel, de octubre del 2006 a julio del 2007 el ICE solo facturó el 43% de todos los mensajes enviados por los usuarios y se dejó el 72% de los ingresos.
“El ICE paga únicamente lo que ellos dicen”, afirmó Zamora.
En el caso de Telepromos el incobrable llega a un 50%.
EMS calcula que las radios y televisoras que aprovechan ese sistema en sus programas pierden más de ¢529 millones en un año. Las firmas optaron por diversificarse para evitar que esto las perjudique: EMS e Interacel están presentes en otros países, Telepromos explota más los servicios telefónicos 900 (que no tiene el mismo problema), y Kinetos vende adicionalmente software para call center , respuestas y grabación telefónicas.
Según Zamora, de Interacel, han insistido ante el ICE para reformar el contrato. Así –indicó– se evitaría el retiro de las empresas y el final del negocio.
Camino seguido por el recurso administrativo que presentó EMS al ICE:
Julio, 2006
EMS reclama ¢71 millones (de julio-diciembre 2005) y solicita que ICE cobre sobre lo recaudado.
Setiembre, 2006
Coordinadora de alianzas del ICE lo rechaza y traslada a Gestión Comercial de Servicios Móviles.
Octubre, 2006
Gestión Comercial rechaza reclamo de EMS. Le empresa reitera su reclamo ante esta jefatura.
Mayo, 2007
Dirección técnica de la división de Servicios del ICE anula decisiones de instancias anteriores y pasa recurso a gerencia general.
Gerencia general del ICE indica que las resoluciones de instancias anteriores “carecen de fundamentación” al referirse a los reclamos de EMS, devuelve asunto y ordena adoptar resolución “debidamente motivada y documentada”.
Fuente: Resolución de Gerencia General del ICE.
