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Aterrizaje o despegue. En julio se definirá el futuro del gestor del aeropuerto, tras meses de incertidumbre.
Carlos León / Para EF /Archivo

Política | Cafta y reforma fiscal mantienen prioridad, pero trámite se enreda

Temas rezagados saturarán agenda de Zapote este año


Mario Bermúdez Vives

Economía es la clave en el decisivo segundo año de la gestión

La agenda del Gobierno para este 2007 necesita hojas adicionales: se desbordan los temas calientes para el año, presionados por los pendientes del 2006.

Entre los propósitos para el año que inicia, la administración Arias prácticamente repasa la lista que tenía al asumir el poder, el 8 de mayo.

En el tope de las prioridades se mantienen la votación del tratado de libre comercio con Estados Unidos (Cafta) y la reforma fiscal.

La principal diferencia es el tiempo recorrido, ya que inicia el segundo y estratégico año, básico para concretar iniciativas antes de empezar a sufrir el atardecer de su capital político y el despuntar de la campaña electoral.

Atrasos en la agenda

Hay cerca de una veintena de temas en los que la administración esperaba avances en el 2006, desde la señal de confianza con la reforma a la Ley de Concesión de Obra Pública, al arranque de la carretera a San Ramón.

También quedaron en espera las reformas al reglamento de la Asamblea Legislativa, las definiciones sobre el futuro del CNP, Fanal, el INVU y el IMAS; la definición sobre el futuro de Puerto Limón, las reglas para la inversión extranjera y los incentivos turísticos.

A ello se deben agregar temas que exigirán espacio, como el Cauca IV, las leyes para armonizar temas de integración y negociación con Europa, y la agenda vinculada al Cafta –con ramificaciones como los proyectos de apertura para ICE e INS–, entre otros.

Algunos deberán dar resultados en el primer semestre (véase recuadro: “Propósitos...)

Todos estos temas prioritarios tenían fecha para diciembre o antes; incluso la presentación del Plan Nacional de Desarrollo esperará este 2007.

Revisión de cálculos

El principal problema del Gobierno es el tiempo: esperaban tener una agenda con más logros y menos trámites.

Pero este año puede ser apretado. El Gobierno espera aprobar el Cafta en los primeros meses. Si se alarga el proceso, podría congestionar temas.

Hay razones para suponer que ello podría ocurrir: el ministro Rodrigo Arias admitió que en sus cálculos no incluían la posibilidad de que el Partido Acción Ciudadana (PAC) presentara mociones a otros proyectos, como el convenio con el Banco Europeo.

Arias atribuyó la ofensiva del PAC a una reacción por el avance del Cafta hacia el plenario, pero diputados rojiamarillos como Sadie Bravo y Francisco Molina rechazaron esas críticas y alegaron que tratan de mejorar los proyectos, y a su vez devuelven la crítica a Zapote, al asegurar que se presentan tarde los proyectos y luego quieren que avancen aceleradamente y sin cambios.

La oposición puede ser más incómoda, con un PAC que aumentó su agresividad hacia fin de año, y un Movimiento Libertario que se distancia, al acercarse el tema fiscal.

No debe minimizarse que Evita Arguedas, jefa de fracción libertaria, declaró que la alianza con el Gobierno “se desgastó”.

La estrategia de Zapote deberá replantearse: Arias admitió que apenas debía iniciar los contactos con los diputados para revisar las acciones para este 2007, en el cual esperaban concentrar el debate en el Cafta para procurar su rápido avance.

Ahora, podrían tener que reservar espacios para otros temas: si el convenio con el Banco Europeo no se avala antes del 31 de enero, se perderán 200 millones de euros, con los que ya se cuenta.

Nuevos equilibrios

Además, el énfasis en la agenda económica empieza a generar conflicto con la agenda social, según las declaraciones del propio Arias.

Casa Presidencial todavía mantiene las prioridades económicas, pero el “déficit social” que el propio Consejo de Gobierno consideró en su última sesión del año, obligará a buscar espacios en la agenda legislativa.

Todo ello obligará a mayores equilibrios a un Gobierno que urge de más logros –hay señales positivas como el sistema de bandas en el tipo de cambio, pero se quería una marcada diferencia de anteriores gestiones– y al que se le recarga la papelera de los pendientes.

Propósitos del año

Para este 2007, el Gobierno se propone finiquitar temas que quedaron pendientes del 2006.

Cafta: Espera votar el tratado en el primer trimestre, y avances en la agenda vinculada a ICE e INS en el año.

Reforma fiscal: Tras debate relegado, deben avanzar reformas de renta e IVA.

Aeropuerto: Hacia mitad de año se deberá resolver definitivamente caso de Alterra.

Concesión: Pendiente por problemas ante Sala IV; vía a San Ramón y proyecto para Limón deben ser ejemplo.


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